Что делать гражданину РК, если в РФ отказывают в трудоустройстве?

Через центр занятости населения можно найти работу. Как это сделать?

Что делать гражданину РК, если в РФ отказывают в трудоустройстве?
Согласно данным Комитета по статистике Министерства национальной экономики РК в третьем квартале 2017 года по республике официально зарегистрировано 441 008 безработных. Это почти 3% всего населения Казахстана.

В систему органов государственной службы занятости входят:

  • Департамент занятости при Министерстве труда и социальной защиты Республики Казахстан;
  • Правление и исполнительная дирекция Государственного фонда содействия занятости.

Департамент занятости состоит из:

  • центрального аппарата;
  • областных, городских центров занятости бирж труда;
  • центров профессиональной подготовки и профориентации незанятого населения;
  • городских (районных в городе) и районных центров занятости – бирж труда.

В Республике Казахстан в каждом городе и районном центре области, а также в городах Астана и Алматы для содействия в трудоустройстве безработного населения фунуционируют 199 центров занятости населения. Согласно Закону Республики Казахстан “О занятости населения” от 6 апреля 2016 года вы не сможете сразу зарегистрироваться как безработный. Для начала необходима регистрация в качестве лица, ищущего работу. Такую регистрацию можно получить в центре занятости населения по месту жительства или через eGov на основании следующих документов:

  • удостоверение личности;
  • трудовая книжка;
  • диплом об образовании, квалификации, наличии специальных знаний или профессиональной подготовки (если есть).

Если вам ещё нет 16 лет, то дополнительно нужно предоставить письменное заявление одного из законных представителей. Минтруда подчёркивает: если вам действительно нужна работа, будьте добры проявлять интерес к её поиску и посещать центр занятости населения два раза в неделю.

Чтобы официально стать безработным, нужен один день и несколько правильно заполненных документов. Вам выдадут либо справку о регистрации в качестве безработного либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги. (Если вам просто отказали, требуйте объяснения причин). Государственная услуга оказывается бесплатно.

В центре занятости вам могут отказать по следующим причинам:

  • вам нет 16 лет;
  • если вы уже где-то работаете и у вас есть доход;
  • вы достигли пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 июня 2013 года “О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан”;
  • если вы предоставили ложные документы или недостоверные сведения.

Безработные, зарегистрированные в центре занятости населения, должны отмечаться раз в две недели в самом центре занятости. Безработные в сёлах – раз в месяц у сельского акима.

№5. В каких случаях вы можете потерять статус безработного?

Согласно ст.

16 Закона Республики Казахстан “О занятости населения” Центр занятости населения снимает с учёта безработного в случаях, если:

  • вы получите работу или найдёте её сами;
  • откажетесь от двух предложенных вариантов подходящей работы;
  • не появитесь без уважительных причин: а) в течение пяти рабочих дней со дня выдачи направления центром занятости населения по месту предложенного трудоустройства или обучения; б) в течение трёх рабочих дней по вызову в центр занятости; в) самовольного прекращения участия в активных мерах содействия занятости по направлению центра занятости населения;
  • без уважительных причин не посещаете центр занятости;
  • безработного осудили и отправили в места заключения либо на принудительное лечение;
  • были предоставлены заведомо ложные или поддельные документы.

Социальные выплаты на случай потери работы – это выплаты, осуществляемые Государственным фондом социального страхования с 2005 года в соответствии с Законом РК “Об обязательном социальном страховании”.

Вы сможете получать выплаты, если на предыдущем месте работы работодатель делал отчисления в ГФСС.

Размер выплаты зависит от вашего заработка во время работы у такого работодателя и от стажа участия в системе обязательного социального страхования.

Выплаты вы будете получать со дня регистрации в качестве безработного и от одного до четырёх месяцев – это зависит от периода участия в системе обязательного социального страхования.

Вы перестанете получать социальные выплаты через месяц после того, как перестанете быть безработным.

По состоянию на 1 декабря 2017 года изъявили готовность принять участие в программе развития продуктивной занятости и массового предпринимательства 564,2 тысячи человек, из них 526,7 тысячи или 93% включены в состав участников программы.

На сегодня по программе трудоустроено 409,1 тысячи человек.

Программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства принята постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 919. Она больше ориентирована на повышение качества трудовых ресурсов, а это получение востребованных на рынке труда профессиональных навыков и квалификации и развитие массового предпринимательства.

Программа предусматривает обучение безработных и самозанятых:

  • Через систему технического и профессионального образования (ТиПО) безработной молодёжи (включая выпускников школ, не поступивших в учебные заведения) со сроком до 2,5 лет. В соответствии с условиями программы участниками системы ТиПО могут быть выпускники 9-11 классов, лица, не поступившие в учебные заведения; слушатели краткосрочных курсов – молодёжь в возрасте до 29 лет, безработные, самозанятые и сокращаемые работники. Участникам ТиПО государство обеспечивает одноразовое горячее питание, стипендию, проезд. На сегодня 21,2 тысячи молодых людей обучаются по ТиПО.
  • Краткосрочное профессиональное обучение от одного до шести месяцев, для привития профессиональных навыков по востребованным на рынке труда профессиям. Участники программы, проходящие краткосрочное профессиональное обучение, обеспечиваются стипендией и деньгами на проезд и проживание (для иногородних). На данный момент на краткосрочные курсы направлено 69,2 тысячи человек.

Размеры господдержки и материальной помощи участникам программы:

  • стипендия (16 759 тенге);
  • на проезд – 4 МРП или 9 076 тенге (иногородним);
  • на проживание (иногородним) ежемесячно в городах Астана, Алматы, Атырауской и Мангистауской областях в размере 10 МРП (22 690 тенге), в остальных областях в размере 5 МРП (11 345 тенге).

Центры занятости населения регионов заключили договоры на проведение краткосрочных курсов с 402 организациями образования и 46 учебными центрами работодателей, вошедших в реестр НПП “Атамекен”.

В мобильных учебных центрах в пяти регионах Казахстана (Акмолинской, Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Костанайской, Мангистауской областях) обучаются полторы тысячи человек.

По госпрограмме обучают профессиям, которые сейчас востребованы в стране. Это в первую очередь технические профессии: тракторист-машинист, электрик, слесарь-ремонтник, газоэлектросварщик. И профессии сферы услуг: парикмахер, продавец, повар.

В Казахстане есть трудодефицитные области (ВКО, СКО, Павлодарская, Костанайская) и трудоизбыточные (ЮКО, Алматинская, Жамбылская, Кызылординская, Мангистауская). И чтобы не было дисбаланса, программа по трудоустройству предусматривает переселение работников с юга на север.

Переселение – дело добровольное, и оно осуществляется только тогда, когда есть гарантии, что после переезда человек точно получит работу.

На сегодня государственная поддержка для добровольного переселения включает:

  • предоставление субсидии на переезд (35 МРП или 79 415 тенге в 2017 году на каждого члена семьи);
  • возмещение расходов по найму жилья и оплате коммунальных услуг (ежемесячно в течение года. От 15 или 34 035 тенге до 30 МРП или 68 070 тенге в 2017 году в зависимости от местности и количества членов семьи).

Участник программы может получить сразу всю сумму субсидий в том случае, если захочет купить дом или квартиру. Для этого необходимо предоставить договор купли-продажи. Например, семья, состоящая из пяти человек, переехав в село, может рассчитывать на 571 788 тенге.

Переехав в город – 816 840 тенге. Из государственного бюджета на переселение работников в 2017 году выделили 707 млн тенге (субсидии на возмещение расходов на переезд – 197,0 млн тенге и выплаты на аренду жилья – 510,0 млнтенге).

В следующем году суммы субсидий значительно вырастут.

На 1 декабря 2017 года уже переселилась 801 семья (2991 человек), из них внутренние переселенцы − 381 семья (1497 человек), оралманы − 420 семей (1494 человек). Из них трудоспособного возраста 1619 человек, из которых трудоустроено 920 человек.

Читайте Informburo.kz там, где удобно:

в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Источник: https://informburo.kz/cards/cherez-centr-zanyatosti-naseleniya-mozhno-nayti-rabotu-kak-eto-sdelat.html

Порядок и правила трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации в 2020 году: список документов, необходимых иностранному гражданину для работы в РФ и пошаговая инструкция для иностранного рабочего без визы

Что делать гражданину РК, если в РФ отказывают в трудоустройстве?

На практике приходится регулярно сталкиваться с тем, что разобраться с российскими миграционными законами и правилами трудоустройства иностранных граждан в России трудно даже юристам компаний-работодателей, тем более не просто понять весь порядок оформления на работу самим иностранным гражданам, приезжающим в другое государство на поиски работы.

По этой причине в данной статье мы решили описать все особенности трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации и дать пошаговую инструкцию по оформлению иностранного гражданина на работу, которой могут пользоваться иностранцы, приезжающие на работу в Россию в безвизовом порядке.

Помимо процедуры трудоустройства иностранных граждан вы также узнаете про все необходимые иностранному гражданину документы для работы в России.

Порядок трудоустройства иностранных граждан в Российской Федерации в 2020 году в безвизовом режиме

Итак, рассмотрим порядок оформления иностранца на работу с точки зрения самого иностранного гражданина, которому не требуется виза для въезда в РФ.

Вы – гражданин другого государства, с которым у РФ имеется договор о безвизовом въезде, и у вас есть желание приехать в Россию на заработки. Вы отправляетесь в РФ впервые либо уже были здесь, однако у вас нет ни РВП, ни ВНЖ.

Страна, гражданство которой вы имеете, также не является членом ЕАЭС.

Какие действия требуется предпринять для легальной работы иностранных граждан в России, и какие нужны документы для работы иностранных граждан в 2018 году?

1. Вы должны иметь заграничный паспорт (загранпаспорт). Этот документ потребуется для пересечения границы. Если он отсутствует, вначале необходимо оформить его у себя на Родине.

2. На границе вы получите миграционную карту, которую потребуется заполнять самостоятельно. Отметим, что в качестве цели въезда вы должны будете указать «Работа». Нельзя указывать что-либо другое.

Указываете паспортные данные загранпаспорта, по которому вы пересекаете границу. Поменять цель въезда и другую информацию после пересечения границы будет невозможно. Если вы решили прилететь на самолете, то вам будет выдана уже заполненная миграционная карта. Останется только проверить сведения, указанные в ней. В случае необходимости нужно обратиться к сотрудникам пограничной службы, чтобы они могли внести коррекции.

3. В день въезда в РФ вы должны оформить полис добровольного медицинского страхования, проще говоря – страховку для иностранных граждан.

4. Когда граница будет пересечена, вам будет предоставлено семь рабочих дней (у Таджикистана – пятнадцать календарных суток) для оформления миграционного учета. Он также носит названия трехмесячной либо временной регистрации.

Необходимо, чтобы миграционный учет оформлялся по адресу вашего будущего рабочего места или фактического проживания. В противном случае он может быть в любую минуту аннулирован, а ваше нахождение в России станет незаконным, что в последствии может привести к запрету на въезд в РФ в будущем.

5. Далее, чтобы иностранцу трудоустроиться в РФ официально, необходимо оформить патент на работу. При его отсутствии вам не удастся работать легально.

Для подачи заявки на патент отводится тридцать дней. За этот период иностранному гражданину требуется собрать все документы для патента на работу, что включает в себя: 6. Только после получения патента на работу на руки у иностранного гражданина будет возможность начать официально работать по той специальности и в том регионе, которые указаны в патенте.

7. Итак, патент получен, и у вас теперь есть два месяца для того, чтобы найти работодателя, подкрепить официальное трудоустройство иностранного гражданина к этому работодателю трудовым договором и отправить его копии в ФМС (ГУВМ МВД). Если вы не сделаете этого, ваш патент аннулируют.

Работодатель в свою очередь должен отправить в ФМС уведомление о заключении трудового договора с вами, таким образом уведомить органы о трудоустройстве на работу иностранных граждан.

Работодатель также может запросить такие документы для устройства на работу иностранного гражданина, как СНИЛС и ИНН.

8. После получения патента иностранный гражданин должен в обязательном порядке вносить за него ежемесячные авансовые платежи. В случае просрочки платежа даже на 1 день, патент автоматически аннулируется.

9. С сентября 2016 года иностранные граждане также в обязательном порядке должны осуществлять продление регистрации по патенту.

Естественно, оформление документов для трудоустройства иностранных граждан в России в 2020 с учетом всех налогов и госпошлин будет стоить недешево, поэтому эти затраты требуется спланировать заранее. Однако если вы соблюдете все правила трудоустройства иностранных граждан, и у вас на руках будет полный пакет документов для работы иностранных граждан на территории РФ, вы сможете легально работать в России в течение года, не боясь депортации, штрафных санкций либо запрета на въезд. Поэтому не нужно экономить на своей безопасности и спокойствии – официально работать иностранный гражданин может только имея на руках весь перечень документов для трудоустройства иностранных граждан к работодателю. Помните, однажды потратив деньги на документы для официального оформления на работу иностранного гражданина по закону, вы в течение всего года сможете зарабатывать средства, а не расходовать их на оплату штрафов.

Если вам была полезна наша статья о порядке трудоустройства иностранных граждан в России в 2020 году и пошаговая инструкция оформления на работу безвизовых иностранных граждан, пожалуйста ставьте лайк (+). Или же поделитесь с друзьями в соц. сетях информацией об устройстве на работу иностранного гражданина в РФ в 2020 году и расскажите про документы для легальной работы иностранных граждан в России.

Источник: https://migrantmedia.ru/rabota-v-rossii-poshagovaya-instrukciya-dly-inostrancev-bez-vizy-poryadok-i-pravila-trudoustroystva-inostrannykh-grazhdan-v-rossii-v-2016-godu/

Права работника в Казахстане: что нужно знать?

Что делать гражданину РК, если в РФ отказывают в трудоустройстве?

Трудовой договор – это письменное соглашение между работником и работодателем. ТД регламентирует права и обязанности работодателя и работника.

Подписывая ТД, работник обязуется лично выполнять определённую работу и соблюдать трудовой распорядок.

Работодатель обязуется предоставить работнику работу и обеспечить условия труда, а также в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Потому что не заключая трудовой договор работодатель нарушает закон. Это считается административным правонарушением и карается штрафом. Помимо того, без ТД налоговая отчётность организации будет неполной, что является нарушением уже налогового законодательства.

В случае отсутствия и (или) неоформления надлежащим образом трудового договора по вине работодателя трудовые отношения считаются возникшими с того дня, когда работник приступил к работе (ст. 33, п.

3, Трудового кодекса Республики Казахстан).

В связи с этим с момента фактического допущения к работе и у работодателя, и у работника возникают права и обязанности сторон трудового договора в полном объёме.

Несмотря на отсутствие письменного договора в результате у работника появляются все основные права, предусмотренные Трудовым кодексом: на оплату труда, на отпуск, на пособие в случае нетрудоспособности и другие. В то же время на работника распространяются и соответствующие обязанности, а также дисциплинарная ответственность.

Незаключение трудового договора в письменной форме – это:

  • невозможность или затруднительность взыскания заработной платы в судебном порядке;
  • отработанное время не засчитывается в трудовой стаж;
  • не производятся пенсионные отчисления.

Указание в договоре меньшего размера заработной платы, чем фактически, – это:

  • невозможность взыскать зарплату в судебном порядке в полном объёме (взыскивается только тот размер, который проходит по бухгалтерии);
  • проблемы с последующим доказательством доходов и платёжеспособности работника (часто, например, заниженная зарплата влечёт отказ в выдаче банковского кредита).

Отсутствие в трудовом договоре обязательных условий – это:

  • злоупотребление работодателем своими правами;
  • обременение работника дополнительными обязанностями, дополнительной работой, непредоставление полагающихся по закону гарантий и компенсаций.

Получается, что несмотря на то, что с момента допуска к работе трудовой договор считается заключенным, для работника затруднено доказывание основных его условий.

Поэтому настоятельно рекомендуется требовать у работодателя подписанный им экземпляр трудового договора. (По закону вы можете составить договор сами – например, скачав образец из интернета.

Главное, чтобы обе стороны были согласны с его пунктами.)

Здесь все средства хороши – идите с заявлением в суд и в трудовую инспекцию. Другой вопрос, что после таких разбирательств вы вряд ли сможете дальше работать у этого работодателя.

Доказательством в суде могут послужить служебная переписка с работодателем, аудио- и видеоматериалы.

Любой работник вправе расторгнуть трудовой договор по своей инициативе соблюдая порядок предусмотренный ст. 56 ТК РК. Работник, желающий уволиться по собственному желанию, должен письменно предупредить об этом работодателя не менее чем за месяц, если более длительный срок не установлен трудовым договором.

Если работодатель вынуждает вас написать заявление об увольнении по собственному желанию, вы можете обратиться за помощью в трудовую инспекцию.

В задачи трудовой инспекции входят:

  • обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод работников, включая право на безопасные условия труда;
  • рассмотрение обращений, заявлений и жалоб работников и работодателей по вопросам трудового законодательства РК;
  • обеспечение страхования работников от несчастных случаев;
  • проведение анализа причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, отравлений и разработка предложений по их профилактике;
  • расследование несчастных случаев, связанных с трудовой деятельностью;
  • вопросы безопасности и охраны труда.

Если вы попадаете под сокращение штата, в соответствии со ст. 131, п. 2, Трудового кодекса РК, при наличии возможности со стороны работодателя работнику должен быть предложен перевод на другую работу либо выплачивается компенсация – одна среднемесячная зарплата.

Если вас увольняют просто так, то согласно ст. 53 Трудового кодекса РК, во-первых, обязаны уведомить за месяц до “дня Х”. Во-вторых, работодатель должен выплатить компенсацию за неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого трудового отпуска.

Согласно ст. 53 ТК, под такие случаи подпадают граждане, которым осталось менее двух лет до достижения пенсионного возраста, если на это нет положительного решения комиссии, состоящей из равного числа представителей работодателя и работников.

Согласно статье 54 Трудового кодекса работодатель не имеет права расторгать трудовой договор в период временной нетрудоспособности и пребывания работника в отпуске, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1, 18, 20 и 23 п. 1 ст. 52 ТК. Также согласно п. 2 ст.

54 не допускается увольнение беременных женщин, предоставивших работодателю справку о беременности; женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет; одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет); иных лиц, воспитывающих указанную категорию детей без матери.

При получении травмы на работе (производственной травмы) либо нанесению вреда здоровью работодатель несёт материальную ответственность по выплате социального пособия, иначе называется “пособие по временной нетрудоспособности”.

Работодатель обязан в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РК за счёт своих средств выплачивать работникам социальное пособие по временной нетрудоспособности.

При несчастном случае на производстве работодатель обязан провести необходимые мероприятия по расследованию, порядок проведения и заключения факта несчастного случая установлены главой 37 Трудового кодекса РК.

Внимательно изучите пункт 4 ст.133 – там расписано, в каких случаях травма не считается производственной.

Больничный лист – лист временной нетрудоспособности. Он выдается при:

  • острых или обострении хронических заболеваний;
  • травмах и отравлениях, связанных с временной потерей трудоспособности;
  • искусственном прерывании беременности;
  • уходе за больным ребёнком;
  • беременности и родах;
  • усыновлении/удочерении новорождённого ребёнка;
  • долечивании в санаторно-курортных организациях;
  • карантине;
  • протезировании.

Работодатель обязан, в соответствии со ст. 133 Трудового кодекса РК, за счёт своих средств выплачивать работникам социальное пособие по временной нетрудоспособности.

Размер месячного пособия не может превышать 15 МРП (месячных расчётных показателей).

Выплаты определяются путём умножения ежедневного среднего заработка на количество рабочих дней, подлежащих оплате согласно листу нетрудоспособности.

В сверхурочные работы входят:

  • работа в ночное время;
  • работа в выходные дни;
  • работа в праздничные дни;
  • дни командировок.

Согласно ст. 77 Трудового кодекса РК работа в выходные и праздничные дни по инициативе работодателя допускается с письменного согласия работника.

За работу в праздничные и выходные дни работнику в Казахстане производится оплата в полуторном размере.

Если работник согласен, можно не оплачивать сверхурочные часы, а предоставить часы отдыха в другое время, из расчёта час за час. К тому же два выходных могут предоставляться не подряд.

Работодатель обязан за работника выплачивать следующие виды налогов и отчислений:

  • социальные отчисления (5% от заработной платы, за вычетом пенсионных отчислений);
  • социальный налог (6% от заработной платы за вычетом пенсионных отчислений и социальных отчислений);
  • обязательное социальное медицинское страхование (1% от установленной работнику заработной платы).

Кроме того, работодатель обязан обеспечить своевременное перечисление:

  • пенсионных отчислений в Единый национальный пенсионный фонд (10% от установленной работнику заработной платы);
  • индивидуального подоходного налога с физических лиц (10% от установленной заработной платы).

Читайте Informburo.kz там, где удобно:

в тексте, выделите ее мышью и нажмите Ctrl+Enter

Источник: https://informburo.kz/cards/prava-rabotnika-v-kazahstane-chto-nuzhno-znat.html

Отказ в трудоустройстве: закон и реальность (Диляра Тастемир)

Что делать гражданину РК, если в РФ отказывают в трудоустройстве?

Отказ в трудоустройстве: закон и реальность

Диляра Тастемир

Казалось бы – на дворе кризис и безработица, а газеты и сайты по трудоустройству пестрят объявлениями о вакансиях. На деле же, даже пройдя собеседование, очень немногие действительно находят работу.

Как часто в тех же газетах и на сайтах можно встретить объявление о вакансии, начинающееся примерно следующим образом: «Требуется мужчина 25-35 лет; городская прописка; высшее образование (строго престижные вузы); опыт работы в крупных компаниях на аналогичной позиции не менее пяти лет…».

И ни у кого у нас не возникает сомнений в том, что даже самой перспективной сотруднице 24 или 37 лет, приехавшей из провинции, на эту должность претендовать бессмысленно – еще до прохождения собеседования она получит отказ. Впрочем, даже если отличник МГУ или Оксфорда с пропиской чем-то не понравится потенциальному работодателю, он также не сможет занять вакантную должность.

Такой подход считается нормальным и мало кем оспаривается, но вот по поводу его законности возникают сомнения.

Ст. 37 Конституции РК декларировано право граждан на труд и отдых. В статьях 4, 7 ТК РК в качестве базовых принципов трудового законодательства провозглашены запрещение дискриминации и недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда. Далее в ст. 145 мы находим:

 Гарантии равенства прав и возможностей при заключении трудового договора:

1. Запрещается нарушение равенства прав и возможностей при заключении трудового договора.

2. Беременность, наличие детей в возрасте до трех лет, несовершеннолетие, инвалидность не могут ограничивать право заключения трудового договора за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом.

По требованию указанной в абзаце первом настоящего пункта категории лиц работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

3. При установлении факта нарушения равенства прав и возможностей при заключении трудового договора работодатель несет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Кроме того, установлен запрет на какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, национальности, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников.

В нашем примере дискриминационные признаки, на наш взгляд, фигурируют уже в самом объявлении о работе: ограничение прав в зависимости и от возраста, и от пола, и от места жительства.

Вопрос вызывает и требование о наличии не просто высшего образования по определенной специальности, а диплома конкретного вуза. Безусловно, на практике уровень преподавания одних и тех же дисциплин в различных вузах отличается разительно.

Однако, выражаясь языком современной политики и права, это «проблемы» государства, выдающего образовательные лицензии любым образовательным учреждениям без разбора, а не студентов, получающих дипломы государственного образца.

Как бы то ни было понятие «деловые качества работника» законодательно не разъяснены, что допускает их произвольное толкование, в том числе с фактическим применением дискриминации.

Вроде бы у работника есть защита от произвольного отказа работодателя в трудоустройстве: законом установлено, что отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суде. Но есть ли прецеденты? Как говорит судья Бостандыкского райсуда А. Абайдельдинова в ее практике практически не было дел, когда истец заявлял на работодателя за необоснованный отказ при приеме на работу.

– Уровень правовой грамотности наших граждан, в том числе и в сфере трудовых отношений, по-прежнему не высок. Многие просто не догадываются о том, что можно хотя бы попытаться отстоять свою правоту в суде.

Если соискатель считает, что ему необоснованно отказали в приеме на работу, он может подать иск на потенциального работодателя.

С доказательствами в суде у работника не должно возникнуть проблем: по требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме, – утверждает судья.

 Казалось бы: прояви свою правовую грамотность, затребуй у будущего работодателя объяснительную – и, возможно, даже до суда дело не дойдет, работодатель испугается или устыдится… Тем более, что за такие дела ему грозит административное взыскание по ст. 527 КоАП РК, а если совсем не повезет – то даже уголовное по ст. 145 УК РК. Но не все так просто для работника…

Дискриминация бывает разная

На практике у работодателя, отказывающего чем-то не понравившемуся претенденту, оснований для беспокойства нет. Это соискатель должен потрудиться и собрать доказательства того, что предпочтение отдано не ему, а другому претенденту из-за родственных отношений с работодателем или по звонку высокопоставленного чиновника.

В случае судебного спора незадачливый сотрудник должен сам доказать, что он вообще откликнулся на оферту и приехал на собеседование к работодателю, поскольку именно он будет ссылаться на указанные обстоятельства.

Таким доказательством мог бы стать тот самый обоснованный отказ в письменной форме – однако каким образом обязать работодателя его выдать? Он же не враг себе! Статистика показывает, что в 80 процентах случаев после собеседования соискателю просто объясняют – мы позвоним, если вы нам подойдете.

И большая редкость, когда дадут вразумительный ответ (даже устно!) – по каким же причинам ему отказывают в трудоустройстве. А причина может быть только одна – отсутствие или несоответствие деловых качеств.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Таким образом, толковать «деловые качества» можно предельно широко. При таком подходе и минимальной смекалке работодателя в любом суде можно будет обосновать, каким образом именно этот неугодный претендент не удовлетворяет тому или иному дополнительному требованию к деловым качествам, обусловленному спецификой данной должности. Какая уж тут, извините, дискриминация.

Трудоустройство как добрая воля

Действительно, работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала).

И заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя.

Хотя после публикации объявления о вакансии, по своей правовой природе являющейся публичной офертой, а значит, условия ее обязательны не только для будущего работника, но и для опубликовавшего ее работодателя, он обязан заключить трудовой договор с тем работником, деловые качества которого соответствуют указанной должности.

Напрашивается вывод о том, что при обозначенном подходе к защите прав работника положения ТК РК носят скорее декларативный характер, а будущему сотруднику, как и сотруднику уже работающему, отстаивать свои права в суде достаточно проблематично.

Тем более что даже если ему каким-то благоприятным образом удастся добиться зачисления в штат в судебном порядке, работу его едва ли можно будет назвать комфортной.

И тут уже придется трижды подумать – а стоило ли стучаться в закрытые двери?

– Наличие статьи в кодексе не означает, что заявленные в ней права будут автоматически соблюдаться. Чтобы она «заработала» нужна активность самих граждан. Свои права надо уметь отстаивать, – считает А. Абайдельдинова.

А это значит, что разнообразные права работника, щедро провозглашенные законодателем в ТК РК, в основной своей массе остаются нереализуемыми, в том числе и на стадии заключения трудового договора.

Будем реалистами – трудоустройство того или иного работника было и остается доброй волей работодателя. С точки зрения оперативного управления трудовыми ресурсами и краткосрочных экономических интересов это весьма удобно.

Однако много ли наработают немотивированные, бесправные и «исполненные благодарности» сотрудники?

Источник: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31090226

Общий порядок трудоустройства иностранцев

Что делать гражданину РК, если в РФ отказывают в трудоустройстве?

Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:

  • гл. 50.1 Трудового кодекса РФ;
  • Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
  • Приказ МВД России от 10.01.2018 № 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа…»;
  • Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 № 1365 «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» (на 2020 год будет новое постановление).

Допустимая доля иностранных работников

Прежде чем взять иностранца на работу, надо убедиться, что вы вправе это сделать. Каждый год Правительство РФ публикует данные о допустимой доле иностранных работников по каждой из отраслей. Если для вашей сферы деятельности нет запрета на привлечение иностранцев — смело оформляйте документы.

Если у вас уже есть иностранные сотрудники, отслеживайте изменения квот.

При снижении процента на следующий год вы должны привести численность иностранных работников на предприятии в соответствие с утвержденными Правительством РФ нормами.

Иначе организации грозит штраф от 800 тысяч до 1 млн рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностных лиц могут оштрафовать на сумму от 45 тысяч до 50 тысяч рублей.

Доля не включает:

— иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);

— высококвалифицированных специалистов и членов их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);

— граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам (п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).

Кроме допустимой доли, существует еще и квота. Она распространяется на иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Каждый год Правительство РФ определяет потребность в привлечении иностранцев из визовых стран.

Правовой статус иностранца в РФ

Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса:

  1. Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и т.д. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований.
  2. Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.
  3. Постоянно проживающие — те, кто получил вид на жительство, их проще всего принять на работу.

Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:

  1. Визовый — из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.
  2. Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран — участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора. Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор.
  3. Краткосрочный безвизовый по международным соглашениям с отдельными странами, например с Сербией, Израилем, на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы, указанные в п. 1 (разрешение, визу и т.д.).

Правовой статус и страна, откуда приехал иностранный гражданин, определяют порядок и сроки оформления на работу в России, а также перечень представляемых документов.

Документы при устройстве на работу

Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:

  1. Национальный паспорт. В большинстве стран паспорта делаются по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр. Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны; если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу.
  2. Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — работа по найму.

Миграционная карта. В ней должна быть подчеркнута цель — работа. За нарушение цели въезда КоАП предписывает штраф (от 2 000 до 5 000 рублей, ст. 18.8). У граждан Беларуси, у постоянно и временно проживающих иностранных граждан миграционных карт нет.

Жители Казахстана, Киргизии, Украины могут приехать в Россию не только по заграничному паспорту, но и по внутреннему удостоверению.

Но вам, как работодателю, выгоднее нанимать сотрудников, которые могут представить именно паспорт, где проставляется отметка о пересечении границы.

Это важная дата, потому что с нее отсчитывается срок пребывания иностранца на территории страны, по ней можно проверить суммарный срок пребывания в РФ (90 из 180).

Иностранцы из ЕАЭС

Договор о Евразийском экономическом союзе, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы на территориях этих стран.

Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке.

Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в квартире, предоставленной работодателем.

Граждане Киргизии, Казахстана и Армении при въезде на территорию РФ могут не получать миграционную карту до 30 дней с даты пересечения границы и не вставать на учет. Но устраиваясь на работу, они обязаны предъявить карту в отдел кадров. Граждане Беларуси приезжают в РФ без миграционных карт и в течение 90 суток могут не стоять на мигучете.

Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ на срок свыше 90 суток. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток из 180 у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.

Сотрудники из безвизовых стран

Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Этот документ действует максимум год при условии, что его владелец своевременно делает авансовый платеж. В каждом регионе установлен свой размер платы за патент.

Патент действует только в том регионе, где он выдан, и только на указанную в нем профессию. Если меняется регион или профессия, надо получить другой патент.

Если ваш сотрудник получил патент на работу поваром, но хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получать новый патент. То же относится и к работе в разных регионах.

Для второй должности или второго региона надо получить второй патент и по нему тоже платить налоги.

Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер этого налогового взноса в регионах разный и меняется каждый год Так, в 2019 году в Москве за патент платят 5 000 рублей в месяц, в Якутии — 9 335 рублей, в Астраханской области — 3 813 рублей.

Обратиться за получением патента иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Срок оформления в МВД — 10 рабочих дней. Чтобы оформить патент, надо представить:

  1. Заявление.
  2. Паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года.
  3. Миграционная карта, где указана цель визита — работа.
  4. Договор или полис ДМС.
  5. Заключение медкомиссии об отсутствии зависимостей, опасных инфекционных заболеваний, сертификат обследования на ВИЧ-инфекцию и пр.
  6. Документ об образовании:
  • документ об образовании (не ниже основного общего), выданный на территории государства, входившего в состав СССР до 1 сентября 1991 года;
  • документ об образовании или квалификации, выданный по итогам успешной аттестации на территории РФ после 1 сентября 1991 года;
  • сертификат о владении русским языком, знании истории РФ и законодательства, выданный после сдачи экзамена.
  1. Документ об оплате штрафа, в случае если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП, от 10 000 до 15 000 рублей).

Проследите, чтобы в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец представил в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент может быть аннулирован и вы потеряете сотрудника. Патент выдается максимум на год, чтобы продлить его, к исходным документам надо добавить трудовой (гражданско-правовой) договор и ходатайство работодателя.

Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.

Выдача и переоформление патента — 10 рабочих дней. Оформление дубликата патента — 3 рабочих дня.

Если во время действия патента изменились личные данные — в течение 7 рабочих дней с момента въезда или получения нового паспорта надо обратиться в МВД.

Срок пребывания безвизового гражданина в России напрямую зависит от того, на сколько месяцев вперед оплачен патент. Об изменении срока пребывания принимающая сторона должна в течение 3 рабочих дней уведомить территориальное отделение МВД лично или через МФЦ (п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007

№ 9). Если работодатель, который предоставил сотруднику жилье, не сообщил в ведомство об изменении срока пребывания иностранца в РФ (при оплате патента), он может быть оштрафован на сумму до 500 тысяч рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).

Сотрудники из визовых стран

Чтобы принять на работу иностранца-визовика, вам надо получить квоту. Основные нормативные документы, которые регламентируют квотирование:

Порядок действий работодателя:

  1. Подать заявку на Migrakvota.gov.ru.
  2. Получить разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
  3. Оформить каждому иностранному сотруднику разрешение на работу, приглашение, визу.

Рабочая виза сначала оформляется на 90 суток. Если во время этого испытательного срока вас и сотрудника все устраивает, заключайте трудовой договор и подавайте в МВД ходатайство о продлении визы. После этого работник получает годовую многократную визу.

Размер госпошлины с 1 января 2015 года не менялся и составляет:

  • 10 000 рублей за человека — за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
  • 3 500 рублей — за выдачу разрешения на работу;
  • 800 рублей — за выдачу приглашения;
  • 1 600 рублей — за продление визы.

И помните: не важно, из какой страны приехал ваш сотрудник и какой у него правовой статус, вы обязаны подавать в МВД уведомления о приеме на работу и увольнении иностранца (приложения № 13–15 к Приказу МВД России от 10.01.2018 № 11). Исключение из этого правила — граждане Беларуси.

Об авторе: Наталья Расторгуева, эксперт сервиса Контур.ФМС, подполковник внутренней службы в отставке.

Источник: https://kontur.ru/articles/5632

Округ закона
Добавить комментарий