Если нет регистрации на территории РФ, каким образом получить повестку в армию?

Распишитесь и получите. Кого судят и как наказывают за уклонение от службы в армии

Если нет регистрации на территории РФ, каким образом получить повестку в армию?

Каждый год в России выносится несколько сотен приговоров по статье об уклонении от прохождения военной службы по призыву: в первом полугодии 2016 года осудили 290 человек, в 2015 году — 742 человека, в 2014 году — 782 человека.

Часть 1 статьи 328 предусматривает наказание в виде лишения свободы (до двух лет) или штрафа — до 200 тысяч рублей.

Часть 2 статьи 328 (в ней идет речь об уклонении от альтернативной гражданской службы) предполагает арест до полугода или штраф до 80 тысяч рублей.

Впрочем, «альтернативщиков» среди уклонистов ничтожно мало (5 человек в 2016 году, трое в 2015-м, семь человек в 2014-м). Одно из таких дел в 2016 году возбудили против жителя Костромы, направленного проходить АГС санитаром в один из районных домов престарелых, — после того, как он почти полгода прогуливал службу. Суд приговорил уклониста к 200 часам обязательных работ.

Абсолютное большинство осужденных по статье 328 — это те, кто получил повестки о явке на медосвидетельствование или на заседание призывной комиссии, но не явился в военкомат, говорит юрист и пресс-секретарь правозащитной организации «Солдатские матери Санкт-Петербурга» Александр Передрук.

Повестка — статья

18-летний юноша из Североморска Мурманской области сходил на медицинское освидетельствование, расписался в получении повестки о явке на заседание призывной комиссии, но передумал и скрылся.

20-летний житель Вилючинска получил повестку, но не пришел в военкомат.

23-летний призывник из города Кириши Ленинградской области проигнорировал несколько повесток во время призывных кампаний 2015 и 2016 годов.

Заметно, что число осужденных в последние годы снижается: для сравнения, в 2010 и 2011 годах суды приговорили 1062 и 1213 человек соответственно. Основной вид наказания — штраф. К реальному лишению свободы за уклонение от службы в армии в последний раз приговаривали в 2013 году (одного человека на срок менее года).

Осужденный в феврале 2017 года житель города Белово Кемеровской области в суде объяснил, что из военкомата повестки получал, но просто не хотел служить, а теперь передумал. В итоге его признали виновным по части 1 статьи 328 и приговорили к выплате 10 тысяч рублей штрафа, а после погашения судимости отправят в армию.

Та же участь ждет и 23-летнего Вадима Славина из Омска, дело на которого возбудили после отчисления из вуза и безуспешных попыток военкомата призвать бывшего студента в армию. Суд признал Славина виновным и приговорил к выплате штрафа — 20 тысяч рублей.

«К сожалению, невозможно привести исчерпывающий список возможных вариантов, когда могут возбудить уголовное дело об уклонении. Более того, одно и то же действие может быть расценено как административное правонарушение и как уголовное преступление — речь, в частности, идет о неявке на медосвидетельствование.

Но исходя из практики могу сказать: мне известно о возбуждении уголовных дел только в тех случаях, когда человек получил повестку и не явился.

Периодически появляются какие-то сообщения, что если вы не приходите в военкомат за повесткой сами, то вы уклонист и подлежите ответственности, — но это не так, это просто миф», — объясняет Передрук.

Хотя воинская обязанность и является всеобщей для россиян мужского пола от 18 до 27 лет, не имеющих отсрочек, ответственность за организацию призыва лежит на военкоматах. Регламентирует ее документ под названием «Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации». Согласно его тексту, «вручение повесток призывникам производится под расписку».

Расписаться в получении повестки за призывника не может ни сосед, ни начальник, ни мама с папой, напоминает Передрук. Вручить документ может либо сотрудник военкомата, либо представитель органов местного самоуправления (речь о деревнях и поселках, в которых нет военкоматов), либо руководитель (или должностное лицо) организации, где работает или учится призывник.

Еще один способ вручения повестки — отправка письмом с уведомлением о вручении. Но если призывник за письмом на почту не пришел и уведомление не подписал, уклонением это не считается.

В апреле 2008 года Верховный суд, анализируя практику по делам об уклонении от военной службы, указал, что неявка по повестке является уклонением от призыва, однако, подчеркивают судьи, необходимо сначала доказать, что она совершена именно с целью избежать службы в рядах вооруженных сил — то есть имеется умысел. Впрочем, сделать это нетрудно, считают в Верховном суде: если призывник не явился по повестке несколько раз — это и будет доказательством умысла на совершение уголовного преступления. «Об этом могут свидетельствовать, в частности, неоднократные неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, в период очередного призыва либо в течение нескольких призывов подряд, неявка в военный комиссариат по истечении действия уважительной причины», — говорится в документе.

Переехал — статья

В том же постановлении пленума Верховный суд уточняет, что уголовная ответственность может наступать не только при неявке по повестке, но и при нарушении правил воинского учета.

Например, если призывник снялся с учета в военкомате в связи с переездом в другой город или страну, а на самом деле никуда не уехал.

Или наоборот — уехал, а военкомат в известность не поставил и на новом месте на учет не встал.

«Когда человек уезжает на срок более трех месяцев, он обязан сняться с учета и встать на учет на новом месте жительства или временного пребывания.

Но по факту ситуация такая, что многие люди уезжают в другие города учиться или работать, живут там в съемных квартирах и не могут получить регистрацию — не все арендодатели соглашаются арендатора зарегистрировать.

А военкомат не ставит на учет без регистрации. Но в этом случае нет умысла на уклонение и уголовного дела никакого быть не может», — говорит Передрук.

Юрист отмечает, что именно умысел на уклонение от службы должны доказывать следователи, в чьем производстве находятся дела по статье 328: «То есть если речь о снявшемся с учета и “пропавшем” для военкомата призывнике, надо найти свидетелей, которым он рассказывал, что так “косит” от армии, доказать, что он не уехал не из-за каких-то внешних обстоятельств, а изначально снялся с учета, чтобы скрыться от призыва». В случае с неявкой по повестке доказать умысел тоже надо, «но на практике редко кто этим занимается, считая свидетельством наличия умысла на уклонение сам факт неявки», добавляет Передрук.

Пацифист — статья

В практике «Солдатских матерей Санкт-Петербурга» есть случаи уголовного преследования по статье 328 тех призывников, которые добивались замены военной службы альтернативной гражданской, но получили отказ.

В 2013 году пацифист из Воронежской области Евгений Плахутин пытался реализовать свое право на АГС в одном из районных военкоматов, но призывная комиссия ему отказала.

Молодой человек упорствовал и судился, а военкомат носил ему повестки, по которым Плахутин не являлся, так как точка в судебном разбирательстве не была поставлена.

За эти неявки на идейного призывника возбудили уголовное дело, но осенью 2014 года Плахутину и его защитникам удалось добиться оправдательного приговора.

Его предшественник из Мурманской области, призывник Никита Конев, не смог добиться оправдания в суде: его весной 2013 года признали виновным в уклонении от военной службы и приговорили к выплате 130 тысяч рублей штрафа.

Конев тоже отстаивал право на замену военной службы альтернативной, но подал заявление с нарушением сроков — не за полгода до призыва, а с его началом. Пока он пытался судиться с военкоматом, уголовное дело завели на него.

Обвинительный приговор утвердила апелляционная инстанция, Конев выплатил штраф, а в октябре 2015 года все-таки добился права служить не с оружием в руках, а альтернативно, «на гражданке».

Шансы на оправдание

В феврале 2015 года следователи в Марий Эл возбудили уголовное дело в отношении тренера детской спортивной школы Самвела Асатряна. Асатряну на тот момент уже исполнилось 27 лет, но по версии следствия, уклонился от призыва он раньше — в ноябре 2014 года.

В ходе разбирательства выяснилось, что педагог получил российское гражданство, когда ему было 26 лет, а в юности успел пройти службу по призыву в Нагорном Карабахе.

Впрочем, оправдательный приговор Асатряну вынесли не потому, что он уже отдал воинский долг другой стране: оказалось, что закон нарушил не он, когда не явился по повестке, а военкомат — когда ее отправил.

Дело в том, что педагоги не подлежат призыву осенью — только весной. В сентябре 2015 года Самвела Асатряна оправдали, а позже даже извинились и выплатили ему компенсацию.

«Важно помнить, что при рассмотрении дел по статье 328 суд обязан установить, не было ли у призывника заболеваний, препятствующих призыву, или других оснований не служить — даже если он не получал официально отсрочки и не уведомлял военкомат. И если они были — уголовное дело прекращается за отсутствием состава преступления», — указывает Александр Передрук.

Уклонение от военной службы — длящееся преступление, и оканчивается оно при достижении призывником 27 лет. Если уголовное дело не завели раньше, и обвиняемый не скрывался, то через два года истекает срок давности, так как это преступление относится к категории нетяжких.

Справка и запрет на карьеру чиновника

Но с 2014 года у военкоматов в дополнение к угрозе уголовным преследованием появился еще один инструмент для давления на призывников — возможность выдавать справку, а не военный билет тем, кто «не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований». Решение о выдаче такой справки выносит призывная комиссия — как правило, на основании хранящихся в военкоматах «розыскных дел», в которых говорится о многочисленных, но безуспешных попытках вручить призывнику повестки, либо о его уклонении от явки по повесткам.

«Помимо такого стигматизирующего фактора получение справки накладывает ряд ограничений, связанных с поступлением на госслужбу», — отмечает юрист «Солдатских матерей Петербурга».

Действительно, в 2013 году при «реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» депутаты внесли изменения в закон «О госслужбе», которые сводятся к тому, что не отслужившие в армии без уважительных причин кандидаты не могут поступить на государственные должности. А в законе «О воинской обязанности» появился пункт о выдаче справок.

Осенью 2014 года эти законодательные изменения попытались оспорить члены парламента Чечни: дело в том, что на территории республики много лет вообще не было призыва — и из законодательных нововведений следовало, что молодые жители Чечни вообще не могут поступать на госслужбу.

Конституционный суд признал саму практику ограничений и выдачу справок вместо военных билетов законными, но указал, что ограничение не должно быть бессрочным: иначе получается, что не отслужить в армии хуже, чем совершить административное правонарушение или уголовное преступление (в первом случае запрет на занятие госдолжностей не может превышать трех лет, во втором — пяти). Конституционный суд постановил, что Государственная Дума должна принять закон, ограничивающий срок запрета на госслужбу для уклонистов. С момента вынесения этого постановления прошло два года, но такой документ все еще не появился.

Источник: https://zona.media/article/2017/23/02/codex-328

С уведомлением о вручении: как новая система оповещения о призыве поможет борьбе с уклонистами

Если нет регистрации на территории РФ, каким образом получить повестку в армию?

Российские парламентарии предлагают скорректировать ряд процедур, связанных с проведением призывных кампаний.

Во-первых, предлагается изменить порядок вручения повесток: теперь для этого не потребуется оповещать потенциального новобранца под роспись, достаточно будет лишь того, что уведомление из военкомата примет почтовое отделение.

Кроме того, из схемы проведения призыва исчезнут «принудительные приводы» силами полиции. От этой практики предложено отказаться полностью.
 

Против лазеек в законе

Накануне на своем заседании комитет Государственной думы РФ по обороне одобрил законопроект о внесении изменений в федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

В числе важнейших новаций – введение системы, при которой военным комиссариатам будет достаточно направить будущему новобранцу повестку заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу (месту жительства или месту пребывания), указанному в документах воинского учета.

При этом повестка будет считаться врученной при наличии на почтовом отправлении соответствующей отметки отделения связи.

Ранее действовала схема, при которой призывник считался оповещенным, только если он расписался в документе. Этим пользовались те, кто не особенно горел желанием становиться в строй: некоторые всячески избегали подобных «автографов».

В результате только в 2016 году военкоматы не досчитались на призывных участках не менее 90 тысяч молодых людей – почти треть от общего числа граждан, призванных на военную службу.

Еще 16 тысяч призывников сменили место жительства, не оповестив об этом органы воинского учета, что также затруднило работу по их призыву.

«Раньше за повестку нужно было расписаться, только тогда она считалась врученной, – подчеркивает автор инициативы, первый зампред комитета ГД по обороне полковник запаса, Герой России Андрей Красов. – Но некоторые не расписываются.

Мы предлагаем отправлять повестку заказным письмом. Ее может получить призывник, совершеннолетний член семьи, кто-то из родственников.

В повестке указана дата прибытия призывника в военкомат, он прибывает, и с ним проводятся мероприятия призывного характера».

Еще одной лазейкой для уклонистов станет меньше в случае реализации другой инициативы законодателей (она также вносится в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Как известно, призывные кампании проводятся в нашей стране дважды в год, причем в строго оговоренный период.

Нередко молодые люди сознательно затягивают получение повесток, чтобы пропустить свой срок призыва.

Нынешней законодательной новацией предлагается, что даже если призывник будет оповещен с опозданием, он в любом случае будет обязан прибыть в военкомат, в том числе и для того, чтобы перед началом очередного призыва на военную службу получить повестку.

Как подчеркивает Андрей Красов, таким образом вводится элемент самостоятельности. С другой стороны, такая неявка без уважительных причин на мероприятия, связанные с призывом на службу (в том числе для получения повестки), будет считаться уклонением от военной службы – со всеми вытекающими из этого факта последствиями…

Не забирать, а набирать

В прежние времена призыв на военную службу напоминал праздник. Проводы в армию были, пожалуй,  одним из самых ярких воспоминаний тех, кому довелось служить в 60–70-е годы прошлого века.

Потом пришли другие времена: ратная служба стала больше напоминать тяжкую повинность, а не почетный долг, отсюда и желание избежать этого бремени, любыми способами «откосить» от призыва. Дошло до того, что потенциальных призывников приходилось «вылавливать» с помощью сотрудников органов внутренних дел.

Походы сотрудников военных комиссариатов по квартирам в сопровождении милиционеров стали печальным, но, увы, обязательным ритуалом, сопровождавшим каждую призывную кампанию последних десятилетий…

Новым законопроектом, которым вносятся корректировки в ФЗ, регламентирующий вопросы воинской обязанности и военной службы, этот позорный элемент устраняется напрочь.

Обязанность органов внутренних дел по обеспечению прибытия граждан на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, исключается. Как отмечают в комитете Госдумы по обороне, данное предложение обусловлено следующими обстоятельствами.

Дело в том, что в соответствии с Конституцией РФ каждый, кто законно находится на территории страны, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, свободно выезжать за ее пределы.

И полномочия органов внутренних дел по обеспечению прибытия призывников сводятся, по сути, к установлению их местонахождения и последующему принудительному препровождению на призывные участки – то есть к розыску и доставлению.

Однако согласно закону «О полиции» правоохранители могут задерживать только лиц, подозреваемых в совершении преступления, находящихся в розыске либо в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях. Розыск же и доставление на призывные участки потенциальных новобранцев явно не укладывается в эти процедуры, ведь в данном случае нет ни возбужденных уголовных (административных) дел, ни проводимого расследования.

Стоит отметить, что функции «принудительного» препровождения призывников в военные комиссариаты отсутствуют и в полномочиях главной армейской структуры по обеспечению дисциплины – военной полиции.

Согласно утвержденному в 2015 году уставу этой службы она занимается только розыском и задержанием военнослужащих, уклоняющихся  от  военной  службы (ст. 19 Устава военной полиции Вооруженных Сил РФ).

При этом военные полицейские проводят профилактику самовольного оставления воинских частей – организуют информационные и разъяснительные мероприятия, доводят нормы законодательства, предусматривающие ответственность за подобные действия.

«Косить» не престижно

В то же время говорить о том, что уклонения от призыва носят сегодня в стране такой же массовый характер, как в недавнем прошлом, было бы неверным.

В последние годы служба в армии идет по пути явной германизации: вдвое сокращен ее срок, в солдатских расположениях созданы комфортные условия, включающие в себя и душевые комнаты, и стиральные машины, существенно расширен рацион питания.

Ушла в прошлое и повальная практика привлечения военнослужащих к выполнению рутинных хозработ. Основное содержание службы сегодня – боевая учеба во всех ее проявлениях. Кроме того, «год в сапогах» позитивно влияет на будущую карьеру тех, кто желает устроиться в госструктурах, дает им определенные преференции.

Как комический привел недавно министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу факт, когда в некоторых военкоматах взятки дают уже не чтобы «закосить», а, напротив, чтобы попасть на службу. Правда, речь идет о контракте, но тенденция, согласитесь, характерна.

Большой популярностью у потенциальных новобранцев пользуются научные роты – реализация одной из идей министра обороны по привлечению в армейские ряды креативно мыслящих молодых интеллектуалов, использованию их таланта в интересах обеспечения обороноспособности страны.

Сейчас функционирует уже 12 таких рот, при этом каждая имеет свою направленность и специфику и выполняет конкретные научно-прикладные задачи по заказу органов военного управления.

К окончанию осеннего (2017 года) призыва численность военнослужащих научных рот составила более 700 человек, а всего с момента создания этих подразделений в них прошли службу уже около 1 500 молодых людей.

На сегодняшний день военнослужащими научных рот получено более 80 патентов на изобретения, разработано свыше 980 рационализаторских предложений, создано более 700 прикладных математических моделей, программно-моделирующих комплексов, алгоритмов специального программного обеспечения, опубликовано около двух тысяч научных статей.

«Престиж военной службы за последнее время значительно возрос, нередки случаи, когда вчерашние военнослужащие по призыву остаются на контракт, – подчеркивает начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба ВС РФ генерал-полковник Василий Тонкошкуров.

– “Косить” от армии, как говорят в молодежной среде, вновь стало непрестижным. Армия – это школа мужества, которую должен пройти каждый молодой человек. Радует, что сегодня многие юноши понимают, что служба Родине для них не только не в тягость, а именно почетная обязанность.

Многие стремятся попасть в элитные, боевые войска – к примеру, в морскую пехоту или ВДВ. Кстати, молодые люди, прибывшие в военные комиссариаты в самом начале призыва, имеют в этом вопросе приоритет. Им обеспечен более широкий выбор видов и родов войск для прохождения службы».

Что же касается уклонистов, то, как отмечает начальник ГОМУ ГШ, их количество с каждым годом уменьшается и в настоящее время не превышает 0,2 процента от числа вызывавшихся на призывные мероприятия.

С внедрением же в практику новых подходов, предлагаемых законодателями, бегать от призыва станет еще сложнее.

По информации комитета Госдумы по обороне, законопроект, вносящий изменения в ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», получил одобрение в правительстве РФ и рекомендован к рассмотрению в первом чтении. Высказанные отдельные замечания будут устранены ко второму чтению.

Источник: https://tvzvezda.ru/news/forces/content/201803230749-t9iw.htm

Для уклонистов придумали ловушку

Если нет регистрации на территории РФ, каким образом получить повестку в армию?

Сегодня многие и рады бы служить,  да не берут – в армии «нет мест» .  ИНТЕРПРЕСС.РУ

На пленарном заседании Госдумы 20 марта планируют рассмотреть законопроект о новых правилах вручения повесток призывникам для вызова в военкомат. Предлагается разрешить вручать повестки не только лично, но и отправлять по почте — заказным письмом с уведомлением. Разработчики считают, что это поможет снизить число уклонистов от призыва на военную службу.

СЛУЖИТЬ БЫ РАД, НО УКЛОНИТЬСЯ ПРОЩЕ

Минобороны констатирует: если с начала 1990-х «уклонистов» было сотни тысяч, то сейчас многие и рады бы служить, да не берут — в армии «нет мест».

К примеру, в весеннюю призывную кампанию 2016 года в городе Первоуральске Свердловской области военкомату предстояло выбрать 166 человек из 808 кандидатов.

«Очереди» в военкомат уже несколько лет в Ставропольском крае, Чечне, Дагестане, Ингушетии.

При этом уклонистов тоже немало. По состоянию на 1 января 2017 года их было около 170 тысяч человек. Это значительный показатель, который, к примеру, выше того количества молодых людей, которые были призваны на военную службу осенью 2016 года (134 тысячи человек).

За первое полугодие 2017 года по статье об уклонении от призыва осудили 308 человек: все они наказаны штрафами.

В период проведения призывных кампаний 2016 года военные комиссариаты не смогли оповестить о явке на соответствующие мероприятия более 90 тысяч призывников (30 процентов от общего числа граждан, призванных на военную службу), более 16 тысяч призывников убыло на иное место жительства без снятия с воинского учета.

Группа депутатов Госдумы во главе с первым зампредседателя Комитета по обороне, Героем России Андреем Красовым подготовила законопроект, который позволит снизить число уклоняющихся от призыва.

Изменения коснутся статьи 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», согласно которой, помимо традиционных способов вручения повестки, ее на адрес призывника можно будет прислать из военкомата заказным письмом.

Такая повестка будет считаться врученной, если уведомление о вручении подпишет не только призывник, но и любой совершеннолетний член его семьи.

По словам Андрея Красова, по ныне действующему закону значительное число граждан призывного возраста, не имеющих законных оснований для отсрочек, используют различные способы для уклонения от получения повестки из военкоматов: они не проживают по месту регистрации, скрывают сведения о своем местонахождении, отказываются открывать двери жилых помещений для получения повестки.

По действующему закону повестку можно вручить призывнику только лично под роспись. За уклонение от призыва (после получения повестки) предусмотрена уголовная ответственность с наказанием до двух лет лишения свободы. Разработчики предлагают распространить эту ответственность и на тех, кто сам не явился в военкомат из-за не вовремя доставленного письма.

«В советское время мы не ждали, что кто-то придет и принесет повестку, в 17 лет сами являлись на призывную комиссию, — отмечает заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.

— Уровень патриотизма в стране был другим. Сейчас уровень правосознания граждан вновь становится высоким, у нас сегодня мощный запрос нашего общества именно на патриотическое воспитание.

Но изменения в системе призыва не помешают, число уклонистов надо сокращать».

Подготовленный законопроект — не первая попытка законодателей изменить правила призыва. Так, еще в 2010 году группа сенаторов во главе с тогдашним председателем Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктором Озеровым подготовила блок законопроектов, меняющих процедуру призыва граждан на военную службу.

В частности, предлагалось обязать призывников самим в так называемый день икс получать в военкоматах повестки о призыве на военную службу.

Новый порядок призыва тогда долго обсуждался в обществе, но изменения так и не были приняты в качестве поправок к Закону «О воинской обязанности и военной службе», так как не получили положительного заключения от Правительства.

ОТМЕНА ПРИЗЫВА: УЖЕ СКОРО ИЛИ НИКОГДА

По мнению военных экспертов, ужесточение правил призыва связано с тем, что по ряду причин Россия притормозила переход армии на профессиональную основу.

Разговоры о создании в стране контрактной армии ведутся уже давно, однако призыв до сих пор существует, хотя срок службы сократился до года. Еще президент Борис Ельцин, в рамках избирательной кампании 1996 года заявлял, что к 2000 году армия в России полностью перейдет на контрактную основу.

Но из-за дефолта 1998 года и экономического кризиса этим планам так и не суждено было реализоваться. Службу по контракту в Российской армии начали постепенно внедрять с 2004 года при министре обороны Сергее Иванове.

Одномоментный переход был невозможен по экономическим соображениям, так как повлек бы колоссальные бюджетные расходы.

Преемники Иванова — Анатолий Сердюков и Сергей Шойгу — продолжили начатый курс. С увеличением военного бюджета число контрактников в последние годы росло: в 2015 году — 352 тысячи человек, в 2016 году — 384 тысячи.

Это же количество контрактников было и в 2017 году, подтвердил Сергей Шойгу в декабре в рамках расширенной коллегии Минобороны.

При этом число срочников за последние пять лет уменьшилось на 50 тысяч, с двухсот девяноста до двухсот сорока тысяч человек.

384 тысячи контрактников было в 2017 году в Российской армии

В 2012 году Владимир Путин своим майским указом №604 поставил задачу иметь к 2017 году прослойку контрактников численностью 425 тысяч военнослужащих. Эти планы реализованы не были, 24 октября 2017 года президент страны заявил, что в России со временем будет полностью отменена военная служба по призыву. Однако конкретных сроков не называет никто.

Более того, министр обороны России Сергей Шойгу неоднократно заявлял, что Российская армия никогда не будет полностью контрактной. Он считает, что территория Российской Федерации слишком велика, чтобы иметь исключительно профессиональную армию.

«Для того чтобы иметь исключительно профессиональную армию, мы имеем очень большую территорию. В случае угрозы мы должны иметь возможность мобилизоваться. А для того чтобы мобилизоваться, мы должны иметь мобилизационный ресурс.

Для этого есть решение по созданию четырех резервных армий, и к 2020 году мы уйдем от боевого применения в боевых действиях призывников», — заявлял министр обороны несколько лет назад.

«Исходя из задач нашей армии, ей необходимо иметь резервистов — тех самых срочников, способных в случае военной необходимости встать в строй, — считает заместитель председателя Комитета Госдумы по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий. — Делать армию полностью контрактной бессмысленно, поскольку в этом случае военные останутся без организованного резерва, который можно задействовать при необходимости. Конечно, можно уповать на Ракетные войска стратегического назначения, Воздушно-космические силы, но должен быть в любой момент готовый солдат, который способен в любую минуту быть призванным, поставленным в свой штатный строй, исполнять обязанности без дополнительного отрыва на переподготовку. У нас таких возможностей просто в условиях мобильной войны не будет».

По его мнению, в этой связи возрастает роль ДОСААФ. «На сегодняшний день, с переходом на контрактную службу, войска в состоянии эту подготовку проводить сами. А вот технических специалистов, водителей и механиков-водителей, у нас на сегодняшний день потребность готовить в ДОСААФ достаточно большая», — уточнил он.

По данным Минобороны, в 2017 году ДОСААФ подготовило 29,5 тысячи человек по 15 специальностям для прохождения воинской службы, в том числе по новым специальностям для войск связи — 500 человек. ДОСААФ ведет подготовку граждан по различным специальностям более чем в 1,2 тысячи образовательных организациях, свыше 600 из которых задействованы в обучении по военно-учетным специальностям.   

КСТАТИ

ПРИЗЫВНАЯ АРМИЯ РОДИЛАСЬ ВО ФРАНЦИИ

Рождением призывной армии считают французский закон 1793 года

Наиболее древней формой организации обороны является ополчение. C возникновением государств встает необходимость в более крупных и организованных военных формированиях. И вот во II тысячелетии до нашей эры в Древнем Египте проходят первые известные нам рекрутские наборы в армию.

Следующий важный рубеж в трансформации воинской обязанности — появление прототипа призывной армии в городах — государствах Древней Греции. С началом железного века, в конце VIII в. до н.э.

, концепция военной обязанности, предполагавшая обязательную военную подготовку с 18 до 20 лет и дальнейшее участие в военных походах, связывается с идеей гражданства, т.е.

оборона Отечества становится привилегией полноправных граждан.

Древний Рим продолжает развивать эту традицию. Еще до установления республики царь Сервий Туллий вводит воинскую обязанность для всех граждан, владеющих недвижимостью. Только в I в. до н. э. происходит переход к добровольной комплектации армии, которая впервые становится полностью профессиональной.

Рождением призывной армии в современном ее понимании считают французский закон 1793 года о всеобщей воинской повинности (levee en masse), принятый Конвентом через четыре года после Великой французской революции. До революции армия комплектовалась на основе найма и была полностью профессиональной.

Теперь же она стала полностью призывной, причем призыв стал всеобщим (все холостые дееспособные граждане мужского пола от 18 до 25 лет) и обязательным (без права заместительства).

Это не просто создало новый тип «революционного гражданства» в противовес гражданству по крови или месту проживания, но и позволило претворить в жизнь передовые военные технологии того времени: новый боевой порядок, предполагающий сочетание стрелковой рассыпной цепи и колонн.

Кстати говоря, именно переход Франции на всеобщую воинскую повинность и позволил Наполеону собрать армию, которая оказалась очень успешна в войне против профессиональных армий старого типа.

В частности, благодаря почти десятикратному численному преимуществу армия Наполеона наголову разбила непобедимую до этого прусскую армию, спровоцировав ее реформу с переходом на призывную основу.

Формирование призывной армии происходит рука об руку с увеличением масштабов и длительности военных конфликтов, централизацией власти и формированием национальных суверенных государств.

Призывная армия оказалась настолько эффективной, что к 1914 году из всех крупных армий только британская и американская не провели соответствующие реформы.

Первая мировая война стала одной из самых кровопролитных за всю историю человечества. И призывная система этому только поспособствовала. Европейские государства с призывной системой были хорошо подготовлены к ней.

Благодаря большому резерву заранее подготовленных солдат, в августе 1914 года правительству Германии потребовалось всего 12 дней, чтобы мобилизовать более двух с половиной миллионов человек, увеличив численный состав армии с 808 280 до 3 502 700 солдат.

В ответ на это даже США и Великобритания были вынуждены впервые в истории объявить массовый призыв. На 1917 год Россия мобилизовала 14 миллионов человек; потеряла 2 миллиона убитыми и ранеными и столько же пленными. Суммарно воюющие страны мобилизовали более 70 миллионов человек, из них погибли от 9 до 10 миллионов.

В современном мире наблюдается тенденция отказа от воинского призыва. К примеру, в Китае при существующем призыве реально вступить в ряды вооруженных сил можно, лишь пройдя специальный отбор.

В США военный призыв последний раз был применен в 1973 году. Однако все жители США мужского пола (в т.ч. неграждане) в возрасте от 18 до 25 лет обязаны вставать на воинский учет. В Германии военный призыв приостановлен с 1 июля 2011 года. Последний срочник Нидерландов был уволен в запас в 1996 году. Италия окончательно перешла на профессиональную армию с 1 января 2005 года.

От принудительного воинского призыва также отказались: Япония, Индия, Канада, Великобритания, Ирландия, Бельгия, Франция, Испания, Швеция, Сербия, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор, Малайзия и Филиппины и еще 22 государства.

Источник: https://www.pnp.ru/top/site/dlya-uklonistov-pridumali-lovushku.html

Повестка в военкомат | Служба Помощи Призывникам

Если нет регистрации на территории РФ, каким образом получить повестку в армию?
Если вам от 18 до 27 лет и вы — мужчина, то в вашей жизни обязательно наступит момент, когда военкомат захочет пообщаться с вами поближе и с этой целью пришлет вам повестку.

Виды повесток в военкомат

Повестка — это официальный документ, с помощью которого военкомат вызывает к себе молодых людей старше 16 лет. Причины вызова могут быть разными, поэтому, прежде чем паниковать, нужно изучить документ и указанную в нем информацию.

Какие бывают повестки в военкомат:

  • Для уточнения информации в личном деле призывника. В  ней будет написано «для уточнения данных воинского учета». Это означает, что военкомату необходима свежая информация о вашей жизни: семейном положении, месте работы или жительства. К призыву в армию получение такой повестки не ведет. Однако во время явки по повестке для уточнения документов призывник рискует получить вторую повестку: на мероприятия, связанные с призывом.
  • Повестка для прохождения медицинского освидетельствования. Процесс призыва состоит из двух основных этапов: прохождения медицинского освидетельствования, где определяется категория годности к военной службе, и заседания призывной комиссии, где выносится окончательный вердикт. Получение повестки на медкомиссию — тревожный звонок, означающий, что военкомат планирует вас призвать.

Повестка в армию: образец

  • Повестка для явки на заседание призывной комиссии. Зачастую медицинское освидетельствование призывника затягивается на долгий срок, особенно, если молодого человека отправляют на дополнительные обследования. Поэтому повестка в военкомат на призывную комиссию вручается отдельно. Комиссия, изучив все документы призывника и ознакомившись с результатами медкомиссии, вынесет свое решение. Призывника могут признать негодным к прохождению службы в армии, предоставить отсрочку или признать годным и вынести решение от отправке в войска. В последнем случае призывник получает еще одну повестку.
  • Повестка для отправки в войска (повестка в армию). По-другому она называется «повестка с вещами» или «боевая повестка». Она предписывает призывнику в назначенное время явиться на сборный пункт для отбытия к месту службы. обычно с момента получения повестки в армию до момента отбытия в войска проходит около недели. Если молодой человек с решением призывной комиссии не согласен, эта неделя — последний шанс оспорить это решение и освободиться от призыва
  • Повестка для прохождения альтернативной гражданской службы. Если призывнику пришла повестка, это значит, что военкомат отправляет его на альтернативную гражданскую службу вместо службы в войсках.

Процесс призыва начинается с получения призывником повестки и заканчивается вынесением решения призывной комиссией. Если вы уже получили повестку в военкомат, проконсультируйтесь с юристом и узнайте, как защитить свои права и получить освобождение от призыва в армию.

Когда должна прийти повестка в военкомат?

Повестка из военкомата для уточнения данных может прийти в любое время года. Повестки с вызовом на призывные мероприятия отправляются строго в рамках призывной кампании или перед её началом

Сроки вручения повесток могут отличаться в зависимости от специфики работы и места проживания призывника. Большинство мужчин призываются на службу с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.  В эти же даты военкоматы будут рассылать им свои повестки. Для отдельных молодых людей сроки, когда забирают в армию, на месяц короче.

Жители отдельных районов Крайнего Севера и приравненных к нему территорий призываются с 1 мая весной и с 1 ноября — осенью. Призывники, которые проживают в сельской местности и заняты уборочными и посевными работами, призываются только один раз в год, с 15 октября по 31 декабря.

Педагогические работники призываются только с 1 мая по 15 июля.

Совет от Службы Помощи Призывникам

Повестка на медицинское освидетельствование может прийти даже во время действующей отсрочки. Явка в военный комиссариат в таком случае обязательна.

Иногда военные комиссариаты могут рассылать повестки до начала призыва. Дата явки на медкомиссию в повестке, отправленной заранее, также должна быть не ранее дня начала призывной кампании.

Что делать, если повестка потерялась?

Иногда повестка может потеряться. Что делать в таком случае и можно ли прийти в военкомат без повестки? Явиться без официального вызова можно.

Более того, если призывника не вызывают на призывные мероприятия, он обязан самостоятельно прибыть в стол явки. Если этого не сделать, то после 27 лет военкомат выдаст призывнику не военный билет, а справку «уклониста».

Повестка на контрольную явку

Существует еще один вид документа, с которым может столкнуться призывник — повестка на контрольную явку. Она вручается после прохождения призывной комиссии.  Вызвать на контрольную явку могут только тех призывников, которым военкомат утвердил категорию годности «А» или «Б».

Повестка на контрольную явку означает, что призывник был признан годным к службе и вскоре будет отправлен в армию. Я не советую пропускать контрольную явку в военкомате.

Отказ приехать может сыграть с призывником злую шутку, так как контрольная явка организуются специально для того, чтобы облегчить пребывание новобранцев на распределении и в части.

На ней призывникам рассказывают, что их ожидает на сборном пункте и объясняют:

  • когда и во сколько нужно прибыть в пункт,
  • какие вещи пригодятся  на распределительном пункте и воинской части,
  • какие документы взять с собой,
  • как необходимо выглядеть (прическа, одежда).

После разъяснительной беседы могут предложить записать данные близких людей, которых необходимо предупредить об отправке в армию. Обычно на этом время посещения военкомата подходит к концу и призывник вправе покинуть военкомат.

Что будет, если не прийти по повестке в военкомат на контрольную явку? Неявка на инструктаж не является уклонением от службы. Главное – приехать в указанный день в пункт распределения.

Порядок вручения повестки в военкомат

Повестку должны вручать только лично в руки призывнику, а он, в свою очередь, должен расписаться в её получении. Только при соблюдении этих двух условий на призывника накладывается обязанность явиться в военкомат. В противном случае считается, что молодой человек не уведомлен о вызове в военный комиссариат.

Если повестку подписал родственник призывника, то она не имеет силы. Аналогично ни к чему не обязывает повестка, которая пришла по почте или была брошена в почтовый ящик. С таким же успехом она могла потеряться при пересылке, и не вина призывника в том, что он ее не получил.

Где могут вручить повестку?

Круг мест, где призывнику могут дать повестку, не ограничен. Это может случиться дома, на работе, учебе или даже просто на улице.

Неявка по повестке в военкомат

Если призывник получил повестку установленным законом способом и расписался в ее получении, то он обязан прийти в военкомат. Если он проигнорирует требование военкомата и не явится в надлежащие сроки, то ему придется столкнуться с административной, а в ряде случаев и уголовной ответственностью.

Административная ответственность за неявку в военкомат по повестке наступает в случае единичной неявки  на мероприятия, связанные с призывом, а также в случае неявок по повесткам для уточнения данных воинского учета. Размер административного штрафа, накладываемого в таком случае составляет 500 рублей.

Уголовная ответственность может наступить, если призывник систематически не является на призывные мероприятия или не явился по повестке в армию. В таком случае вероятность возбуждения уголовного дела по ст. 328 УК РФ существенно повышается.

Уважительные причины неявки в военкомат по повестке

Законом определены уважительные причины для неявки в военкомат по повестке. Если призывник не явился в военкомат в силу этих причин, ответственность не наступит, даже если повестка была подписана:

  • Заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности.
  • Тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц. В военный комиссариат надо представить документы, подтверждающие заболевание или смерть близкого родственника.
  • Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина (например, стихийное бедствие). В такой ситуации необходимо представить документальное подтверждение о причинах неявки по подписанной повестке в военкомат.
  • Иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Совет от Службы Помощи Призывникам

Чтобы избежать ответственности, призывник должен предъявить в военкомат доказательства той или иной причины. Это может быть  листок нетрудоспособности, медицинская справка или любой другой документ.

Подведем итоги

  1. Повестка — это официальный документ. Если призывнику пришла повестка в военкомат, и он в ней расписался, то явка в военкомат обязательна.
  2. Повестки могут рассылать круглый год.
  3. Бывает так, что призывник приходит в военкомат по повестке для уточнения данных воинского учета, а вместо этого его сразу отправляют на медкомиссию. Это незаконно.
  4. Призывник имеет право на зачисление в запас по здоровью.

C уважением к Вам, Николаева Анна, юрист Службы Помощи Призывникам.

Помогаем призывникам получать военные билеты на законных основаниях: 8 (800) 333-53-63.

Источник: https://armyhelp.ru/povestka-v-voenkomat

Определенное место жительства: в армию призовут даже без прописки

Если нет регистрации на территории РФ, каким образом получить повестку в армию?

Отсутствие в паспорте штампа регистрации или проживание не по месту прописки — больше не препятствие для призыва в армию.

В Минобороны разработали новые правила, по которым военкоматы станут заводить учетные карточки не только на зарегистрированных в их районе молодых людей, но и на фактически проживающих.

Таким образом, оборонное ведомство, с одной стороны, прикроет основной способ уклонения от службы в армии, а с другой — даст шанс поступить в военный вуз тем, кто не мог этого сделать из-за проблем с регистрацией.

Найти и призвать

Военкомы возьмут на учет всех молодых людей в зоне своей ответственности. В том числе тех, чье проживание на территории комиссариата не зафиксировано в паспорте. Такие поправки в Положение о воинском учете разработали в Минобороны (документ есть в распоряжении «Известий»). Ожидается, что они вступят в силу в конце нынешнего года, сообщили три источника в военном ведомстве.

В действующей редакции положения есть формулировка: персональный воинский учет граждан ведется «по месту их жительства или месту пребывания (на срок более трех месяцев)». Это означает, что к военкомату приписываются только те, у кого есть постоянная или временная регистрация в данном районе.

Теперь в поправках есть уточнение: «в том числе не подтвержденным регистрацией по месту жительства или месту пребывания». Выявлять таких «фактически проживающих» на территории молодых людей военкомы намерены, собирая информацию от учебных заведений и предприятий.

Ставить на учет призывников станут «по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы)».

Сейчас значительное количество призывников, которые переезжают в другой город на учебу или работу, не могут по различным причинам получить регистрацию.

Как следствие, их не имеют права поставить на учет в местном военкомате.

Принятие постановления, во-первых, обеспечит права молодых людей, а во-вторых, повысит качество и достоверность воинского учета, говорится в пояснительной записке к проекту документа.

Эти правила, связанные с регистрацией, активно использовали молодые люди, желающие избежать военной службы, — они просто меняли место жительства, никого не ставя об этом в известность. В результате повестки, регулярно рассылаемые военкоматом, не находили адресата. А комиссариат в районе, где призывник фактически проживал, им не интересовался.

Без прописки к звездам

Новые правила постановки на учет решат еще одну проблему. Сейчас молодые люди, в силу разных обстоятельств не имеющие регистрации, не могут поступить в военное училище или устроиться на службу по контракту. Теперь это ограничение будет снято.

— По ряду причин меня не могут зарегистрировать по адресу, где я живу с одним из родителей, — рассказал «Известиям» Григорий А., который заканчивает школу в следующем году. — Так что моя мечта поступить в летное училище может не сбыться. Для поступления нужно направление от военкомата, а без регистрации меня не ставят там на учет.

Поправки делают контроль за призывниками более эффективным, считает учредитель российской ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев.

— Раньше потенциальный призывник должен был ехать к месту регистрации и оттуда идти в армию. Далеко не все это делали, — рассказал юрист.

— Теперь, даже если молодому человеку не удалось зарегистрироваться по месту пребывания, он всё равно обязан явиться в местный военкомат и сообщить о себе. Его поставят на учет, военкомат истребует личное дело или заведет новое.

Благодаря этому все получат возможность выполнить свою обязанность — пройти военную службу или реализовать свое право — поступить в военный вуз.

Работодатели и образовательные учреждения теперь должны будут сообщать в комиссариаты о потенциальных призывниках, которые не зарегистрированы по месту жительства, добавил юрист.

— Решение об изменении в порядке постановки на учет, думаю, обусловлено не только проблемами призыва, но, наверное, и определенными вопросами безопасности, — прокомментировал «Известиям» завкафедрой политологии и социологии РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Кошкин. — В районе могут проживать в два раза больше ребят, чем там зарегистрировано. Сейчас всё чаще наблюдается миграция молодых людей, связанная с обучением или поиском работы.

Жизнь стала намного динамичнее, чем прежде, добавил эксперт. Раньше человек выбирал профессию, поступал на работу в организацию и зачастую оставался там до выхода на пенсию. А ребята, которые родились после 2000 года, сразу планируют сменить несколько работ, показывают социологические исследования.

— Вполне возможно, что те, кто сейчас и не помышляет о том, чтобы связать свою жизнь с армией, через несколько лет могут заинтересоваться службой по контракту. И у них должна быть возможность реализовать это желание, — заключил Андрей Кошкин.

Ранее «Известия» сообщали, что в нынешнем году процедура прохождения медкомиссии в военкоматах серьезно изменится. Перепроверять здоровье призывников, ранее получивших отсрочку, врачи смогут дважды в год: во время весенней и осенней призывных кампаний.

Предложенные Минобороны поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» позволят комиссиям ставить под сомнение заключения гражданских медиков и направлять призывников на обследование. Эта мера усложнит жизнь тем, кто продает и покупает справки.

Эксперты, впрочем, опасаются, что вместе с тем усложнится и жизнь молодых людей с серьезными диагнозами вплоть до инвалидности.

Источник: https://iz.ru/923157/roman-kretcul-aleksei-ramm-aleksei-kozachenko/opredelennoe-mesto-zhitelstva-v-armiiu-prizovut-dazhe-bez-propiski

Округ закона
Добавить комментарий