Как доказать, что я не пользуюсь услугой регионального оператора по вывозу отходов?

«Нужно доказать, что мусор в квартире был и услуга по вывозу оказана». Эксперт рассказал о «мусорном» законе – Новости Нижнего Тагила

Как доказать, что я не пользуюсь услугой регионального оператора по вывозу отходов?

Специалист по защите прав потребителей: властям будет проблематично доказать, что неплательщик нарушил закон.

Закон о так называемой мусорной реформе вызывает все больше вопросов. Регионы официально заявляют, что не готовы к ее реализации, в территориях попросту нет сертифицированных полигонов.

Власти признают, что в этой части изменения могут отсрочить на несколько лет. Главы городов официально требуют снижения уже утвержденных Региональной энергетической комиссией тарифов.

Граждане при этом начинают задаваться вопросом, почему они должны платить по новым, повышенным в разы тарифам за старую услугу.

По мнению специалистов по защите прав потребителей, властям будет проблематично доказать, что неплательщик нарушил закон. Несколько аргументов в пользу такой позиции изданию ЕАН изложил специалист, попросивший сохранить его инкогнито.

– Что не так с новой реформой с точки зрения ее легитимности?

– Закон очень дырявый и сложный для властей. Для того, чтобы требовать с жителя Свердловской области по 160 рублей за вывоз и утилизацию мусора, то есть больше 600 рублей в месяц за семью из 4-х человек, властям нужно доказать, что мусор в квартире был, услуга по его вывозу была оказана и стоимость услуги соответствует проделанной работе.

– Люди в квартире живут, производят отходы – разумеется, мусор есть…

– Я – сознательный потребитель. Как в Европе, пользуюсь шейкером и пищевые отходы, а это 40% мусора, спускаю в канализацию, за которую уже плачу по другой строке квитанции на ЖКУ. А остальной мусор увожу на растопку на дачу. Пластиком не пользуюсь принципиально, а бутылки сдаю. За что я должен платить?

– Похожая история была с введением платы за капремонт. Но неплательщиков быстро атаковали исками в суды, и все решения были против потребителей.

– Как они докажут в суде, что я должен платить такие деньги? Поставят видеокамеры у каждого мусорного бака? Тогда я буду складывать мусор в багажник и утилизировать в другой зоне.

Звучит нереально, но юридически доказать, что я не прав, действительно будет сложно. Свой определенный нормативами объём 0,2 куба отходов в месяц я в состоянии раз в месяц сам довезти до полигона.

Закон этого не запрещает, и это главная его проблема.

– Власти уверяют, что «самоутилизация» запрещена, ведь у физлица нет лицензии на такую деятельность.

– Ерунда. Лицензия нужна юрлицу на право работать с отходами. Мусор до попадания в бак – моя личная собственность, как хочу – так и распоряжаюсь им. По логике чиновников, без лицензии я вообще не должен прикасаться к мусору?

– Средний тариф в 160 рублей, на ваш взгляд, адекватен?

– Нет. Человек по нормам за год образует 2,4 куба отходов, то есть в месяц 0,2 куба. Стандартный бак за месяц может наполнить только семья из 5-6 человек. С какой стати каждый из них должен платить ежемесячно за перевозку, если все вместе они за месяц собирают один бак?

– В чем еще «темные пятна» реформы?

– Перевозка мусора до полигона – это только часть тарифа. Другая часть – это его сортировка, наличие которой также необходимо доказать. Подозреваю, что ее не будет. Сегодня у нас остался лишь сортировочный комплекс в Каменске-Уральске с производительностью 4-5% [в Нижнем Тагиле лишь планируют строить – прим. ред.]. Почему я должен платить за несуществующую работу?

И, наконец, полигоны. У нас нет ни одной современной площадки, полностью соответствующей требованиям законодательства. Почему я должен платить за захоронения, нарушающие экологию региона? По новым расценкам – за старую по своей сути услугу? То есть сортировать они не будут, сваливать будут на старые площадки, а деньги брать новые, в разы большие. С какой стати?

Сначала постройте современные сортировки и полигоны, затем включайте эти услуги в тариф.

Напомним, регоператор на северной территории (в том числе и в Нижнем Тагиле) «Рифей» категорично заявляет, что оплачивать услугу будут все потребители и ссылается на постановление правительства.

«Оплачивать услугу по обращению с ТКО с нового года будут все без исключения потребители, и с каждым из них, пусть даже “заочно”, будет заключен договор.

В постановлении правительства РФ № 1156 “Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами” говорится: “В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку в указанный срок, договор на оказание услуг считается заключённым на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения регоператором предложения о его заключении на своём официальном сайте”. Мы предполагаем, что к 30 декабря договоры так или иначе будут заключены. Законодатель абсолютно осознанно предусмотрел такую возможность, понимая, что люди не побегут сами заключать договоры. А поскольку договор в любом случае будет заключён, обязанность платить возникнет», — отметили в пресс-службе «Рифея».

Однако в этом же постановлении есть пункт 8.12:

«В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора».

В пятницу, 14 декабря, депутаты Госдумы во втором чтении одобрили законопроект, устанавливающий переходный период на новую систему обращения с ТКО, пишет «Коммерсант». Отсрочку дадут не только городам федерального значения, но и всем субъектам России.

Москва, Санкт-Петербург и Севастополь должны решить проблемы с мусором за три года, а регионы — за год.

Внесены также поправки, разрешающие региональным операторам вывозить отходы на полигоны, не включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов, до 2023 года.

Вчера Госдума во втором и третьем чтениях приняла поправки в законопроект о «мусорной» реформе, разрешающие перенести её начало, сообщается на официальном сайте фракции «Единая Россия». По словам представителей фракции единороссов, поправки были внесены и поддержаны депутатами в рамках мер по сокращению тарифа для граждан за вывоз отходов.

Правительство Курганской области уже выступило с заявлением о том, что договор с региональным оператором по вывозу мусора тюменской компанией «Рифей» расторгнут после предупреждения от УФАС.

У ведомства появились вопросы: в схеме поменялось количество полигонов, длина транспортных потоков, из-за чего и вырос запрошенный «Рифеем» тариф, рассказала 45.ru руководитель надзорного органа Ирина Гагарина.

Компания «Рифей», аффилированная с энергокомпанией СТС Артёма Бикова и Алексея Боброва, стала региональным оператором по переработке и вывозу бытового мусора по итогам аукциона, как и в Нижнем Тагиле.

Напомним, жители второго по величине города Свердловской области сейчас призывают друг друга в социальных сетях не платить за новую коммунальную услугу и бороться с Региональной энергетической комиссией и «Рифеем» при помощи пикетов и митингов.

Петицию за пересмотр тарифов подписали уже более тысячи тагильчан.

Все Новости Нижнего Тагила за сегодня и неделю в одном месте, 2013-2019. 18+

Источник: https://v-tagile.ru/novosti-nizhnego-tagila/obshchestvo/nuzhno-dokazat-chto-musor-v-kvartire-byl-i-usluga-po-vyvozu-okazana-ekspert-po-zashchite-prav-potrebitelej-rasskazal-o-musornom-zakone

Вопросы и ответы

Как доказать, что я не пользуюсь услугой регионального оператора по вывозу отходов?

Кто должен заключать договоры с Региональным оператором?

  • собственники частных жилых домов и частей жилых домов (ч.5 ст.30 ЖК);
  • собственники нежилых помещений в многоквартирных домах (магазинов, офисов и пр.). Исключение: собственники машино-мест (п.148(1) ПП №354);
  • управляющие компании / ТСЖ / жилищные кооперативы (ч.12 ст.161 ЖК);
  • собственники помещений и квартир в МКД, если в доме непосредственное управление (ч.2 ст.164 ЖК);
  • юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В нашем районе очень мало контейнерных площадок. Подскажите, может ли региональный оператор осуществлять сбор мусора бесконтейнерным способом?

Порядок накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО на территории Республики Коми утвержден Постановлением Правительства Республики Коми от 15.06.2017 № 302 (далее – Порядок накопления ТКО).В соответствии с Правилами обращения с ТКО № 1156 и Порядком накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями в местах накопления ТКО следующими способами:а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.Вместе с тем Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» допускается осуществление сбора ТКО в неканализированных домовладениях производить отдельно в малые (металлические) емкости, которые должны выноситься жильцами в установленное время к месту остановки мусоровоза. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, региональный оператор может осуществлять сбор ТКО бесконтейнерным способом.

Также стоит отметить, что пакеты или другие емкости по закону должны предоставляться Региональным оператором Потребителям при условии, что затраты на приобретение пакетов были учтены в утвержденном для него предельном едином тарифе.

В тариф, утвержденный Министерством энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми, Региональному оператору – ООО “Ухтажилфонд” пакеты для сбора мусора не были включены. Все мешки для сбора мусора, которые, согласно заявок выдает Региональный оператор, приобретаются за счет собственных средств ООО “Ухтажилфонд”.

Данная акция со стороны Регоператора, является безвозмездной помощью в адрес труднодоступных и отдаленных населенных пунктов, где на данный момент нет возможности для установки контейнерных площадок.

В частных домах у многих жителей установлено газовое или электрическое (конвекторы) отопление. По какому нормативу будут платить они, как дома с печным или централизованным отоплением?

Действующие в настоящее время нормативы накопления ТКО для домовладений составляют:– 1,33 м3 в год с 1 проживающего для МКД и жилых домов (за исключением МКД и жилых домов без централизованного отопления, при наличии печного отопления);– 0,58 м3 в год с 1 проживающего для МКД и жилых домов без централизованного отопления, при наличии печного отопления.Таким образом норматив накопления ТКО для МКД и жилых домов, в которых одновременно отсутствует централизованное отопление и имеется печное отопление, составляет 0,58 м3 в год с 1 проживающего. Для иных многоквартирных домов и жилых домов с различным набором отопления норматив накопления ТКО составляет 1,33 м3 в год с 1 проживающего.Отдельный норматив для домов с печным отоплением без централизованного отопления был определен с учетом соответствующих замеров.

Дома с другим набором благоустройства не были выделены в отдельную категорию для утверждения нормативов в связи с отсутствием в представленных органами местного самоуправления замерах необходимых сведений и обоснования для такого выделения.

Почему счета за услуги по ТКО поступают через АО «Коми энергосбытовую компанию»? На каком основании АО «Коми энергосбытовая компания» передало персональные данные гражданина региональному оператору ООО «Ухтажилфонд»?

Региональный оператор в рамках действующего законодательства РФ заключил Агентский договор № 036/18-РО от 22.10.2018 г. с АО “Коми энергосбытовая компания” для того, чтобы по поручению ООО «УХТАЖИЛФОНД» Агент выставлял квитанции потребителям за услугу по обращению с ТКО. 
Ознакомиться с интересующим Агентским договором, можно на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок по данной ссылке http://zakupki.gov.ru/.

Мы купили квартиру в Сыктывкаре, но зарегистрированы, проживаем и работаем в Удорском районе, что надо представить в ООО “Ухтажилфонд”, чтобы в Сыктывкаре нам не выставляли счета за вывоз мусора?

Источник: http://regop-komi.ru/voprosy-i-otvety/

Закон о вывозе мусора

Как доказать, что я не пользуюсь услугой регионального оператора по вывозу отходов?

16.07.2019

Одним из изменений в российское законодательство, получившим наибольший общественный резонанс, стала «мусорная реформа», которая вступила в силу с 1 января 2019 года.

В связи с появлением этой программы было принято сразу несколько нормативных актов, регламентирующих порядок выбора регионального оператора, формирование тарифа и условий внесения оплаты.

Несмотря на то что этот вопрос проработан с юридической точки зрения, у граждан все равно осталось много вопросов относительно данной реформы.

Новые правила вывоза мусора

Рассмотрим более подробно.

Понятие

В новом законе предусматривается несколько основных понятий:

  1. ТБО (твердые бытовые отходы). Учитываются все отходы населения, которые образуются в результате жизнедеятельности человека — приготовление еды, проведение уборки и мелких ремонтных работ, выбор пришедших в негодность вещей и предметов мебели.
  2. ТКО (твердые коммунальные отходы) — отходы от жилых помещений, которые появились в результате потребления физическими лицами.Что относится и не относится к ТКО

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Планируется ли увеличение тарифов

Тариф на вывоз ТКО состоит из нескольких частей:

  1. Обращение с отходами.
  2. Влияние на экологию.
  3. Расходы оператора на административную часть процесса.
  4. НДС.

Из-за такой структуризации тарифа стоимость вывоза мусора увеличится практически в 10 раз.

Оформление перерасчета

Чтобы снизить стоимость вывоза отходов, может быть проведен перерасчет. Если собственнику удастся подтвердить тот факт, что он временно находился в другом месте, то начисления за этот период производиться не будут.

Получение льготы

Отдельные категории граждан вправе воспользоваться льготами при оплате стоимости вывоза мусора. В отношении этой услуги законодательством предусматривается возможность оформления ежемесячной денежной выплаты за оплату коммунальных услуг.

Воспользоваться такой привилегией вправе:

  1. Граждане с инвалидностью.
  2. Лица, принимавшие участие в ликвидации последствий Чернобыльской аварии.
  3. Граждане, имеющие статус ветеранов труда.
  4. Инвалиды, участники ВОВ и родственники погибших.
  5. Граждане, которые принимали участие в военных действиях.
  6. Жители блокадного Ленинграда.
  7. Семьи, в которых воспитывается ребенок с инвалидностью.
  8. Лица, которым был нанесен ущерб в результате политических преследований.
  9. Семьи, имеющие статус многодетных.Скидки и льготы за вывоз ТКО

Регионы РФ вправе самостоятельно увеличивать список льготников, поэтому ознакомиться с их точным перечнем следует в своем отделении соцзащиты.

Общая характеристика нового закона

В законодательство о вывозе мусора были внесены следующие изменения:

  1. В обязанности муниципальной власти входит оборудование специальных площадок, с которых производится вывоз мусора.
  2. Начиная с января 2019 года вывозом мусора занимается специализированная организация — региональный оператор.
  3. Размер тарифа за вывоз мусора определяется на региональном уровне.
  4. В регионах начинает вводиться сортировка мусора.

Читать так же:  Что делать, если пришел налог на проданную машину

Благодаря появлению мусорного закона существенно увеличился диапазон борьбы с незаконно организованными свалками. Теперь их устранением должны заниматься владельцы участков, на которых обнаружены такие места хранения. При отсутствии собственника, обязанность по ликвидации свалки перекладывается на городские власти.

Федеральный закон от 31.12.2017 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Что включено в стоимость

С 2019 года услуги по вывозу ТКО вынесены в отдельную графу в квитанции. В нее включены следующие суммы

  1. Расходы, связанные с оформлением договоров — 10%.
  2. Транспортировка мусора — 61%.
  3. Различные сбытовые расходы — 1%.
  4. Обработка мусора, его обезвреживание и последующее захоронение — 28%.

В различных регионах Российской Федерации установлены свои тарифы на вывоз мусора. Можно выделить только среднюю стоимость предоставления такой услуги: от 100 до 150 рублей.

Уменьшение размера оплаты

Внесение оплаты за вывоз мусора предполагает наличие способов для уменьшения размера платежа.

  1. К примеру, если человек длительное время отсутствует дома: находится в командировке или в отпуске, ему потребуется предоставить в офис регионального оператора подтверждающий документ, на основании которого будет произведен перерасчет.
  2. Еще один реальный способ сэкономить — раздельный сбор мусора. При таком варианте расчет стоимости вывоза будет происходить исходя из тонн, а не из количества проживающих в квартире лиц. Чтобы в полной мере реализовать эту государственную программу требуется заняться строительством специальных мусороперерабатывающих заводов.

Льготные категории граждан могут ежемесячно экономить на оплате стоимости вывоза мусора, оформив льготу, которая предоставляется в виде компенсационной выплаты.

Кто отвечает за вывоз мусора

С 2019 года в регионах Российской Федерации были назначены специальные региональные операторы, которые несут ответственность за вывоз мусора и его последующую переработку.

Что относится к компетенции регионального оператора, а что к УК?

До реформирования системы, вся ответственность за своевременный вывоз мусора с площадки была возложен на УК. В 2020 году, компания отвечает только за выполнение следующих функций:

  1. Оформление договора с оператором.
  2. Предоставление жильцам перечня тех отходов, которые могут быть распределены по разным контейнерам, если будет принято решение о раздельном сборе.
  3. Установка контейнеров и поддержание их в чистоте.

Оператор обязан выполнять следующие функции:

  1. По установленному графику вывозить мусор.
  2. Перерабатывать отходы.

Скачать типовой договор на вывоз мусора

Проведение мусорной реформы

Согласно сведениям, которые поступили из законодательного комитета, на данный момент на территории Российской Федерации объем твердого мусора превышает 30 миллиардов тонн. При этом из этого огромного количества перерабатывается только десять процентов отходов, а все остальное вывозится на перегоны для постоянного хранения.

Читать так же:  Дополнительные страховые взносы в ПФР

Соответственно, площадь специальных мусорных полигонов ежегодно увеличивается.

Если одна причина для реформирования системы заключается в том, что последние изменения в эту часть законодательства вносились в 90 годы.

Правительство считает, что единственным реальным способом бороться с мусорной проблемой, является строительство специальных мусороперерабатывающих предприятий, и закрытие полигонов с возложением на их владельцев обязанности по очищению территории за свой счет.

Пример действия мусорной реформы в Тверской области

Изменения для россиян

Среди изменений, с которыми столкнулись россияне, можно выделить:

  1. Выявления в городах специальных региональных операторов, в обязанности которых входит проведение всех мероприятий, необходимых для переработки отходов. Именно эти организации занимаются сбором, вывозом и последующей переработкой мусора. Выбор регионального оператора проводится на основании конкурса по тендеру на оказание государственной услуги.
  2. Ранее расходы на вывоз мусора относились к категории жилищных, поэтому всеми вопросами занималась управляющая компания. Теперь же они относятся к разряду коммунальных, поэтому их тарификация регулируется на государственном уровне. Начиная с этого момента, в ежемесячных квитанциях под вывоз мусора отводится отдельная графа. Отказ от такого платежа не допускается.
  3. Все учреждения и собственники жилья должны подписать договора на оказание услуг с конкретными операторами, которые занимаются утилизацией отходов в регионе. Данное требование распространяется на всех граждан, которые имеют собственное жилье. Даже если жилой дом человека располагается в отдаленной местности, ему все равно придется оплачивать тариф за вывоз мусора.
  4. Даже если владелец дома отказывается от подписания договора, данное обстоятельство не освобождает его от уплаты сбора за вывоз мусора и дальнейшую утилизацию отходов.
  5. При определении стоимости вывоза мусора учитывается количества граждан, которые проживают в жилом доме или в квартире.
  6. Размер тарифа зависит от различных коэффициентов, применяемых к разным видам жилья. Для льготников предусматривается скидка на уплату вывоза ТКО, чтобы уточнить наличие льготы, следует обратиться за консультацией в местное подразделение соцзащиты.
  7. Садоводческие объединения тоже обязаны оформить согласие с региональным оператором. При определении тарифа учитывается количество участников данной некоммерческой организации.
  8. Правительство РФ дало разъяснения, по которым при проведении данной реформу будут устанавливаться тарифы, устраивающие все стороны договора.

Старт реформы

При наличии некоторых обстоятельств, отдельные регионы РФ вправе отложить процесс перехода на новую мусорную реформу. Переход на применение норм нормативного акта отложен до 2022 года в следующих городах:

  1. Москва.
  2. Санкт-Петербург.
  3. Севастополь.

Еще один льготный случай: если в регионе нет возможности установить единого оператора, который будет заниматься всеми услугами, связанными с утилизацией и последующей переработкой мусора. Отсрочка в этом случае составляет 1 год, с 2020 года в регионе должны применяться требования нового закона.

Читать так же:  Свидетели Иеговы: что говорит закон в 2020 году

Особенности реформы на селе и в частном секторе

Реформирование по вопросам вывоза мусора в сельской местности существенно отличается от порядка выполнения норм этого же правового акта в городах.

Жители частных домов и сельских местностей обязаны оформлять договора на вывоз и дальнейшую переработку отходов с компаниями, предоставляющими такие услуги. Основное отличие для сельских жителей заключается в величине применяемого тарифа.

Для данных категорий плательщиков применяются пониженные цены на оказание услуг.

Проблемы при реализации

Основной проблемой можно считать неготовность большей части регионов к этой реформе, причем как техническом, так и в правовом плане.

  1. Поправки в законодательство были внесены просто «на будущее». Программы сортировки мусора планируются, но в данный момент не проводятся.
    Для решения этой проблемы требуется установить раздельные контейнеры, чтобы у людей появилась возможность самостоятельно участвовать в сортировке отходов.
  2. Не во всех регионах страны к назначенному сроку был установлен тариф на вывоз и последующую переработку мусора, порядок исчисления стоимости данной услуги.
  3. Не во всех регионах есть организации, которые отвечают всем требованиям, оговоренным на законодательном уровне.

Допускается ли отказ от оплаты

По нормам жилищного законодательства, каждый гражданин обязан своевременно и в полном объеме производить оплату за предоставленные ему коммунальные услуги.

При этом не имеет никакого значения, подписывал ли человек договор с конкретной компанией-поставщиком на оказание услуг. Если гражданин самовольно отказывается от внесения платежа по конкретной коммунальной услуге, то происходит начисление пени.

Если данная мера не подействует, к человеку могут быть применены иные меры наказания.

Источник: https://zakonoved.su/zakon-o-vyvoze-musora.html

Дачник доказал в суде, что не всегда обязан платить за вывоз мусора

Как доказать, что я не пользуюсь услугой регионального оператора по вывозу отходов?

В ситуации, в которую попал Виктор Половинкин, в этом году по всей стране оказались сотни, если не тысячи граждан, имеющих в собственности и квартиру, и загородный дом.

С мая по октябрь Виктор Николаевич проводит выходные в своем дачном домике в поселке Белоомут Луховицкого округа Подмосковья, а всю зиму живет в городской квартире в Королеве.

Проблем с оплатой коммунальных услуг до поры до времени у него не было.

В Королеве аккуратно оплачивал весь коммунальный пакет, в Белоомуте платил за свет по счетчику и за вывоз мусора, который обходился не более чем в тысячу рублей в год. А потом грянула мусорная реформа.

Ваш министр нам не указ!

В январе 2019-го Половинкин получил квитанцию на 200 рублей. За вывоз мусора с Белоомутской дачи площадью меньше 50 квадратов. Слегка удивился.

Попытался выяснить у своего нового мусороперевозчика – Каширского регионального оператора, на каком основании выставляется счет, если зимой на даче он не живет и мусора не производит? Внятного ответа не получил, что и немудрено: в январе-феврале операторы, ошалевшие от возмущенных россиян, на которых внезапно свалились новые мусорные счета, даже на звонки своих “горячих линий” отвечали через раз. “А люди получили платежки, у всех вопросы и никто ничего толком не объясняет”, – вспоминает те месяцы Виктор Николаевич.

Как в Вене собирают, сортируют и уничтожают бытовой мусор

В феврале и марте счета прислали снова. К тому времени в “Российской газете” уже выступил с разъяснениями о новых правилах оплаты вывоза мусора министр ЖКХ Подмосковья Евгений Хромушин (сейчас он занимает должность зампреда правительства области).

Он со всей ответственностью заявил: согласно постановлению правительства РФ N 354 “О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов” вывоз мусора является теперь такой же коммунальной услугой, как водоснабжение или электроэнергия. А пункт 148 (44) данного постановления гласит: “При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами”.

Думаете, Каширский мусорный оператор после этого пошел на попятную? Отнюдь. “Ваш министр с вашей газетой нам не указ!” – примерно так ответили Виктору Половинкину на очередное обращение о перерасчете.

Постановление правительства, Жилищный кодекс и Закон “О защите прав потребителей”, где въедливый дачник также нашел нормы о том, что человек не обязан оплачивать услугу, которой он не пользовался, оператор тоже в расчет не принял.

Как и Конституцию РФ, гарантирующую любому гражданину равенство прав и свобод независимо от его места жительства.

Вопросов по мусорной реформе – вагон и маленькая тележка. REUTERS

Дорога в суд

В мае Виктор Николаевич открыл очередной дачный сезон. К тому времени у него на руках скопилась кипа писем от мусорного оператора. В них, например, говорилось о том, что собственник обязан оплачивать коммунальные услуги во всех принадлежащих ему объектах недвижимости.

“С этим я не спорю, готов платить и за мусор, но только тогда, когда я его действительно произвожу, – говорит наш читатель.

– Никто же не требует с меня оплатить свет за те месяцы, пока я не жил на даче!” Еще несколько ответов от оператора посвящены тому, что сделать перерасчет Половинкину не могут, потому что “перерасчет на территории Московской области законодательно не предусмотрен”. Вот прямо так и пишут: не предусмотрен и все, без ссылок на какие-либо законы.

Есть в ответах и такая версия: вот если бы плата за вывоз мусора в Подмосковье рассчитывалась исходя из количества зарегистрированных в доме, то перерасчет получился бы.

Но поскольку считают по метражу, то не имеет значения, живет человек в доме половину года или целый, метраж ведь от этого не меняется. А значит, и перерасчета не будет. В какой-то момент оператор и вовсе решил, что Половинкин со своими вопросами ему надоел.

И прислал прекрасное: “…принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с вами”.

Почему “мусорная реформа” начинается с контейнерной площадки

Ну тогда встретимся в суде, решил наш герой. Тем более что, по его мнению, мусор из поселка стал вывозиться гораздо хуже, чем раньше. “Раньше у нас даже бункеры большие стояли, куда можно было выбросить крупногабаритный мусор. Сейчас эта услуга для ИЖС предоставляется только по заказу и за дополнительную плату”, – сетует он.

Виктор Николаевич пошел в суд. Сначала в мировой, где у него дважды не приняли иск, потому что судья решил, что такое сложное дело не подпадает под юрисдикцию мирового суда. Потом в Королевский городской.

В исковом заявлении попросил обязать Каширского регионального оператора сделать перерасчет и выплатить 33 тысячи рублей в виде компенсации за понесенные издержки и моральный вред.

Помимо ссылок на Конституцию, Жилищный кодекс, постановление РФ N 354 и Закон “О защите прав потребителей” Половинкин приложил к заявлению и экземпляры “Российской газеты” с выступлением Евгения Хромушина.

А также сослался на уже вынесенное по аналогичному делу решение суда в Ярославле, где жительница выиграла дело против своего мусорного оператора. Правда, сторона защиты тоже подготовилась – принесла ссылку на такое же дело в Талдоме, где гражданин проиграл. И суд встал на защиту Виктора Половинкина. Сумму иска, правда, уменьшили, но регионального оператора обязали сделать перерасчет в пользу дачника за все те месяцы, что он не жил в Белоомуте.

Вместо эпилога

Конечно, будет еще апелляция. Виктор Николаевич это понимает и готов к дальнейшим судебным тяжбам. Но выводы из этой истории уже сделать можно.

Судебная практика по вопросам мусорной реформы пока противоречива – по одному и тому же вопросу на одно выигранное дело приходится несколько проигранных.

“Читайте законы и не бойтесь отстаивать свои права”, – советует Виктор Половинкин нашим читателям. Тем более что мусорные операторы ужесточают работу – вводят пени за неуплату счетов.

Кстати

Немецкий эксперт поделился с уральцами опытом мусорной реформы

С недавних пор информация о том, по какой формуле рассчитывается тариф на вывоз мусора в Подмосковье, размещена на платежных квитанциях. Это сделано по многочисленным просьбам жителей, которые хотят понимать, из чего складывается сумма их платежа.

А складывается она из годового норматива накопления отходов, поделенного на 12 месяцев и умноженного на тариф регионального оператора. Итоговая сумма отражает стоимость вывоза мусора с одного квадратного метра жилья. Ее нужно умножить на площадь вашей квартиры – и вы получите размер ежемесячного платежа за вывоз отходов.

Тарифы всех семи региональных операторов, нормативы накопления и конкретный пример расчета – все это есть в квитанциях, выставляемых МосОблЕИРЦ.

Источник: https://rg.ru/2019/10/30/dachnik-dokazal-v-sude-chto-ne-vsegda-obiazan-platit-za-vyvoz-musora.html

Мусорная реформа – 2019. отвечаем на самые часто задаваемые вопросы 123537

Как доказать, что я не пользуюсь услугой регионального оператора по вывозу отходов?

С 1 января 2019 года в России изменились правила вывоза и утилизации мусора. Высокие тарифы, подушевая оплата вместо норматива на жилплощадь, появление неведомых региональных операторов, обещания построить мусороперерабатывающие предприятия и ввести раздельный сбор мусора. И все это новая мусорная реформа.

Федеральный закон №89-ФЗ, по замыслу авторов, должен коренным образом изменить всю систему вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов (ТКО). Однако первые месяцы реализации мусорной реформы показали, что количество вопросов у населения по поводу введения и оплаты новой коммунальной услуги не иссякает.

Многие сочли введение новых правил по обращению с ТКО не иначе как покушением на кошелек гражданина. По стране прокатилась волна возмущений. Вместе с новыми платежками люди получили «космические» тарифы, горы неубранного мусора во дворах и тотальную неразбериху между управляющими организациями и регоператорами. 

Кто же теперь и за что отвечает? Можно ли не платить за вывоз мусора, если не живешь, а только прописан? Для кого предусмотрены льготы? Куда пожаловаться, если мусор не вывозят? И кто теперь устанавливает новые тарифы на ТКО для жителей? Центр защиты прав граждан подготовил ответы на самые часто задаваемые и болезненные вопросы.

КТО И ЗАЧЕМ ПРИДУМАЛ МУСОРНУЮ РЕФОРМУ?

Идея была благой. Предполагалось, что назначенный на каждой территории региональный оператор по работе с ТКО сделает настоящую «мусорную революцию».

Повсюду поставят контейнеры для раздельного сбора мусора, построят мусоросортировочные станции, закроют старые свалки, появятся перерабатывающие заводы.

Тут и борьба за экологию, и заслон против несанкционированных свалок, и упорядоченная оплата услуги.

Изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» Президент РФ подписал еще в декабре 2015 года. Предполагалось, что с января 2017 года Россия перейдет на новую систему обращения с коммунальными отходами. Будут построены мусороперерабатывающие предприятия, во дворах появятся цветные контейнеры с раздельным сбором отходов: стекла, пластика, металла, бумаги и пищевых продуктов.

Шло время. Регионы до последнего откладывали процедуру назначения региональных операторов, новые полигоны или заводы никто строить не спешил. В итоге реформе определили «дедлайн» – 1 января 2019 года. Наспех определили операторов, приняли на всякий случай высокие тарифы, утвердили с запасом нормативы накопления мусора для каждого россиянина, а в конце января разослали всем новые платежки.

ВАЖНО ЗНАТЬ! С 2019 года плата за обращение с ТКО стала коммунальной услугой (как отопление, водоснабжение, электричество). И на нее теперь распространяются все требования, применяемые к коммунальным услугам. Соответственно, на нее будет распространяться и пресловутая индексация, которая применима к тарифам. В 2019 году это произойдет дважды: в январе и в июле.

Часть регионов выхлопотала себе все же плату по квадратным метрам, а не с количества прописанных. Но платить за новую коммунальную услугу обязали всех, включая тех, кто проживает в частном секторе и имеет сад-огород.

ПОЧЕМУ В РАЗНЫХ РЕГИОНАХ РАЗНАЯ ПЛАТА ЗА ВЫВОЗ МУСОРА?

В основе платежа за вывоз ТКО лежат утвержденные региональными властями тарифы и нормативы накопления ТКО на одного человека.

Из чего складывается тариф? Его «цена» зависит от ряда факторов, которые в разных регионах отличаются. Это площадь региона, плотности населения, протяженность и качество дорог, наличие вблизи населенных пунктов полигонов, мусоросортировочных станций, заводов и др.

Нормативы накопления ТКО в большинстве регионов дифференцируются даже внутри самого региона. Они, как правило, разные для жителей города, села или садового товарищества. Нормативы могут быть разными даже для жителя многоэтажки и дома барачного типа, находящихся на одной улице.

Сейчас большинство жалоб граждан связаны как с высокими тарифами, так и с завышенными нормативами накопления ТКО, которые в конечном счете влияют на выставляемую в квитанции стоимость.

МОЖНО ЛИ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПЛАТЫ ЗА ВЫВОЗ МУСОРА?

К сожалению, нет. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязательство по оплате услуги возникло с момента ее предоставления. Причем неважно, заключали вы лично договор с региональным оператором или нет.

Если вы примете самостоятельное решение отказаться от отплаты этой коммунальной услуги, тут же станете должником. За просрочку платежей вам будут начисляться пени, а затем последуют все установленные законодательством неприятные санкции.

ОТДЕЛЬНАЯ ПЛАТА ЗА МУСОР ПРЕДПОЛАГАЛА СНИЖЕНИЕ РАСХОДОВ ПО СТРОКЕ «СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ». ЕСЛИ БЕРУТ СТОЛЬКО ЖЕ, КУДА ЖАЛОВАТЬСЯ?

Поскольку вывоз мусора теперь выносится в отдельную строку в квитанции, плата за эту услугу должна быть исключена из строки « и ремонт жилого помещения». Управляющая компания обязана была сделать это сразу же с момента вступления в регионе новых правил утилизации ТКО.

ВАЖНО ЗНАТЬ!

Источник: https://domsovet.tv/instruction/musornaya-reforma--2019-daem-otvety-na-samye-chasto-zadavaemye-voprosy/

Что будет, если не платить за мусор?

Как доказать, что я не пользуюсь услугой регионального оператора по вывозу отходов?

Придут ли к вам судебные приставы, если проигнорировать квитанцию, и продолжат ли вывозить отходы у домов-должников.

– С чего мы должны платить за мусор в разы больше, если ничего не меняется? Я за капремонт ни разу не платил, и насколько знаю, по истечении трёх лет накопленный долг уже не взыскать. С мусором это прокатит?

В начале января жители многих российских городов начали получать рассылку в мессенджере WhatsApp с призывом не платить за мусор.

Неизвестные авторы сообщали, что платёжную квитанцию можно проигнорировать (напомним, в Кирове плата за мусор будет указана в одной платёжке с платой за электричество), так как договор с регоператором по вывозу мусора якобы считается заключённым только с момента оплаты первой квитанции.

– Направленный вам документ постарайтесь сохранить, возможно, в суде он будет единственным доказательством вашего отказа от заключения договора.

Отнеситесь, пожалуйста, со всей внимательностью к этому процессу, так как при неосторожном заключении договора в дальнейшем расторгнуть его можно будет только через суд, а суммы задолженности за это время могут вырасти до неподъёмных, – такой текст распространялся в мессенджере.

До Кирова волна рассылок в мессенджерах пока не докатилась. Однако в социальных сетях кировчане уже активно обсуждают, можно ли не платить за вывоз мусора и какие могут быть последствия.

– Найти провокаторов и интересантов вброса – дело правоохранителей, – прокомментировал рассылку вице-спикер ОЗС Кировской области Роман Титов в своём телеграм-канале.

– Но пыл любителей коммунальных лайфхаков хочется охладить: по закону конклюдентными действиями (простите за юридический термин) по принятию договора-оферты с регоператором является вовсе не оплата квитанции, а пользование контейнерами (или площадками складирования), равно как и принятие регоператором обязанности по вывозу мусора из контейнеров.

Таким образом, даже если вы не заключали договор с региональным оператором – компанией «Куприт» – и не оплачивали первую квитанцию, обязанность платить всё равно есть.

Однако если ваши соседи саботируют платёжки, это не значит, что двор утонет в мусоре. В «Куприте» заявили, что долги конкретных домов никак не повлияют на качество услуг.

Региональный оператор продолжит выполнять работу в своей зоне ответственности вне зависимости от того, как платит население.

Но в «Куприте» говорят, что будут вести претензионную работу с должниками в судах. Далее последствия неоплаты вывоза мусора будут такими же, как в случае неоплаты любой другой коммунальной услуги:

  • взыскание суммы долга, в том числе на лицевых счетах в банках;

  • взыскание суммы долга на зарплату, пенсию и другие доходы должника, в том числе возможно удержание с банковской карты;

  • арест имущества с его дальнейшей реализацией в счёт уплаты долга;

  • временное ограничение на выезд за границу;

  • ограничение регистрационных действий с имуществом (например, на продажу квартиры).

Если суд постановил заплатить долг, а должник не погасит его в течение пяти дней, судебный пристав-исполнитель вынесет постановление о взыскании исполнительского сбора, что предполагает дополнительные денежные взыскания – 7% от суммы долга, но не менее 1 000 рублей для граждан и 10 000 рублей для должников-организаций.

По теме

Мэрия: форма оплаты за мусор в Кирове меняться не будет

1657 12

Также в случае неоплаты квитанции должнику будут начисляться пени. С 31-го по 90-й день просрока платежа пени составит 1/300 от ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки, с 91-го дня – 1/130 от ставки рефинансирования. Рассчитать пени можно с помощью онлайн-калькуляторов (их можно найти в интернете).

Когда в 2015 году появился взнос за капремонт, в сети также появлялись призывы не платить.

Использовался такой же аргумент, что и с мусором: если собственник не заключил договор с Фондом капитального ремонта, то платить якобы необязательно.

Также апеллировали к тому, что организация носит название НКО «Фонд капитального ремонта», а это значит, что взносы в неё могут быть только благотворительными.

В попытке оспорить законность взимания взносов в «общий котёл» оппозиционные партии дошли до Конституционного суда. Но тот в конце концов признал эти платежи законными. Можно вспомнить и многочисленные митинги против «поборов» на капремонт, и масштабный сбор подписей в 2015 – 2016 годах. Все эти действия по большому счёту ни к чему не привели.

В городской администрации и «Куприте» говорят, что учли возможный риск неоплаты вывоза отходов на первых этапах реализации мусорной реформы. По словам сити-менеджера Ильи Шульгина, у регоператора есть финансовый запас прочности на несколько месяцев, чтобы продолжать работу вне зависимости от собираемости платежей.

Собственно, и за капитальный ремонт кировчане поначалу тоже платили неохотно: к марту 2015 года собираемость составляла всего около 40%. В августе неплательщики взносов получили первые квитанции с пени, а руководство Фонда капремонта Кировской области напомнило о своём праве подать на должников в суд, что и было сделано.

В конце 2015 года за капремонт платили уже 77% собственников, а сейчас собираемость взносов составляет 84%, несмотря на ежегодный рост тарифа. С должниками продолжает работать служба судебных приставов.

По данным на начало 2018 года, на исполнении в службе судебных приставов находилось более 1 000 исполнительных производств, связанных с неоплатой капремонта.

Коротко – о главном:

  1. Договор оферты с региональным оператором «Куприт» считается заключённым с момента начала оказания услуги по вывозу мусора, то есть с 1 января 2019 года. Не имеет значения, заключали ли вы с «Купритом» отдельный договор и оплачивали ли первую квитанцию. Обязанность оплачивать услугу всё равно есть.
  2. Если у вашего дома низкая собираемость взносов, это не значит, что двор утонет в мусоре – отходы всё равно будут вывозить, но «Куприт» будет подавать на должников в суд.
  3. Собственникам, которые не оплачивают услугу вывоза отходов, как и любую другую коммунальную услугу, грозит начисление пени, запрет на выезд за границу, разбирательства в суде. У службы судебных приставов есть возможность списать долг с вашей банковской карты.

Если у вас есть вопросы, на которые вы не можете найти ответ, задайте их нам, и мы постараемся на них ответить.
Михаил Целоусов

Источник: https://kirov-portal.ru/news/vopros-otvet/chto-budet-esli-ne-platit-za-musor-23163/

Округ закона
Добавить комментарий