Как можно помешать вырубке деревьев и строительству дороги над трубой газопровода?

Расстояние от газопровода до дерева. Снипы и нормативы: расстояние длина и высота построек, регламент прокладки инженерных сетей. Как можно помешать вырубке деревьев и строительству дороги над трубой газопровода

Как можно помешать вырубке деревьев и строительству дороги над трубой газопровода?

В настоящее время сложно представить себе жизнь больших и малых городов, а также промышленных предприятий без налаженной системы трубопроводов.

Они подают жидкости и газы, позволяют людям отапливать жилища, а предприятиям – успешно работать.

Однако, извлекая пользу из существования газопроводов, нужно помнить, что газовые коммуникации довольно опасны, а повреждение их чревато серьёзной аварией.

Из истории газопроводов

Первые газопроводы использовались ещё в Древнем Китае. В качестве труб применялся бамбук, а в трубах не было и газ подавался «самотёком». Соединения бамбуковых труб запаковывались паклей, такие сооружения позволяли китайцам отапливать и освещать свои жилища, выпаривать соль.

Первые европейские газопроводы появились во второй половине 19-го века. Тогда газ применялся для создания уличного освещения. Первыми уличными фонарями были масляные, а в 1799 году француз Лебон предложил термолампы, способные освещать и отапливать помещения.

Идея не была поддержана правительством, и он обустроил тысячами свой дом, который до самой смерти инженера оставался парижской достопримечательностью. Только в 1813 году ученикам Лебона удалось начать освещение городов таким способом, но это было уже в Англии. В Париж оно попало через шесть лет, в 1819 году.

В качестве топлива использовался искусственный угольный газ.

Санкт-Петербург начал отапливать помещения, передавая газ по газопроводу в 1835 году, а Москва – в 1865 году.

Виды газопроводов в зависимости от давления газа внутри них и способа прокладки

Газопроводом называется сооружение из труб, опор и вспомогательного оборудования, предназначенное для доставки газа в необходимое место. Движение газа всегда осуществляется под давлением, от которого зависят характеристики каждого участка.

Газопроводы бывают магистральными или распределительными. Первые транспортируют газ на большие расстояния от одной газораспределительной станции к другой. Вторые предназначены для доставки газа от распределительной станции к месту потребления или хранения. В состав трубопровода может входить как одна, так и несколько линий, связанных между собой единой технологической цепочкой.

Магистральные газопроводы бывают двух категорий в зависимости от давления газа в них.

  • Первая категория магистральных газопроводов работает под давлением до 10 МПа.
  • Вторая категория магистральных газопроводов предназначена для работы с газом, давление которого составляет до 2,5 МПа.

Распределительные газопроводы делятся на три группы в зависимости от давления газа в них.

  • Низкого давления. Газ передаётся в них при 0,005 МПа.
  • Среднего давления. Передача газа в таких трубопроводах производится под давлением от 0,005 до 0,3 МПа.
  • Высокого давления. Работают под давлением от 0,3 до 0,6 МПа.

Другая классификация позволяет разделить все газопроводы в зависимости от способа их прокладки на подземные, подводные и наземные.

Что такое охранная зона газопровода и для чего она нужна

Это участок земли, симметричный относительно оси газопровода, ширина которого зависит от типа газопровода и устанавливается специальными документами.

Установление охранных зон газопроводов даёт возможность запретить или ограничить строительство в районе прохождения газопровода.

Целью её создания является создание нормальных условий для работы газопровода, его регулярного обслуживания, сохранения целостности, а также минимизация последствий возможных аварий.

Существуют «Правила охраны магистральных трубопроводов», регламентирующие установление охранных зон для различных трубопроводов, в число которых входят и газопроводы, транспортирующие природный или другие газы.

На территории охранной зоны разрешено ведение сельскохозяйственных работ, однако запрещено вести строительство. Работы по реконструкции существующих и сетей должны быть согласованы с организацией, осуществляющей обслуживание и эксплуатацию газопровода.

К числу работ, которые запрещено проводить в охранной зоне, относится также обустройство подвалов, выполнение сварочных работ, установка ограждений, препятствующих свободному доступу к трубам, создание свалок и хранилищ, установка лестниц, опирающихся на газопровод, а также устройство самовольных подключений.

Особенности охранной зоны газопроводов высокого давления

Охранная зона газопровода 1-й и 2-й категории обустраивается одинаково. Их функция – подвод газа к распределительным сетям низкого и среднего давления.

  • Газопроводы высокого давления 1-й категории работают с газом под давлением от 0,6 МПа до 1,2 МПа, если они перемещают природный газ или газовоздушные смеси. Для углеводородных газов, перемещаемых в сжиженном виде, это давление не должно превышать 1,6 МПа. Их охранная зона составляет 10 м в обе стороны от оси газопровода в случае распределительных газопроводов и 50 метров для магистральных газопроводов высокого давления, по которым транспортируется природный газ. В случае если ведётся транспортировка сжиженного газа, охранная зона составляет 100 м.
  • Газопроводы высокого давления 2-й категории транспортируют природный газ, газовоздушные смеси и сжиженный газ под давлением от 0,3 до 0,6 МПа. Их охранная зона составляет 7 м, а в случае если газопровод магистральный – 50 м для природного газа и 100 – для сжиженного.

Организация охранной зоны газопровода высокого давления

Охранная зона газопровода высокого давления организуется эксплуатирующей его организацией на основании проекта, уточняющей съёмки, выполненной после завершения строительства и выданных разрешений. Для поддержания её выполняются следующие мероприятия.

  • Каждые полгода организация, эксплуатирующая газопроводы высокого давления, обязана напоминать частным лицам и организациям, которые эксплуатируют землю в охранных зонах, об особенностях землепользования этих участков.
  • Каждый год трасса должна уточняться и при необходимости корректироваться вся выпущенная по ней документация. Охранная зона газопровода высокого давления соответственно уточняется.
  • Охранная зона газопровода высокого давления размечается на её линейных участках при помощи столбиков, расположенных на расстоянии не более 1000 м (Украина) и не более 500 м (Россия), столбиком должны быть обозначены также все углы поворота трубы.
  • Места пересечения газопровода с транспортными магистралями и другими коммуникациями обязательно маркируются специальными табличками, уведомляющими о том, что здесь находится зона отчуждения газопровода высокого давления. Остановка транспорта в пределах обозначенной охранной зоны запрещена.
  • Каждый столбик снабжается двумя плакатами с информацией о глубине залегания трассы, а также её направлении. Первая табличка устанавливается вертикально, а другая с отметками километража – под углом в 30 градусов для возможности визуального контроля с воздуха.

Особенности охранной зоны газопроводов среднего давления

Охранная зона газопровода среднего давления согласно нормативным документам составляет 4 метра.

Как и для трасс высокого давления, она устанавливается на основании технической документации, которая предоставляется организациями – проектировщиками.

Основанием для создания охранной зоны и нанесения её на генеральный план является акт, выданный органами местного самоуправления или исполнительной власти.

Охранная зона газопровода среднего давления предполагает наличие ограничений, аналогичных тем, которые указаны для трасс высокого давления. Для выполнения каких-либо земляных работ в охранной зоне требуется получить разрешение организации, обслуживающей данный участок газопровода.

Разметка охранных зон для среднего давления выполняется аналогично.

На столбиках должны быть расположены таблички с информацией о наименовании газопровода, привязке трассы, расстоянии от таблички до оси трубопровода, размеры охранной зоны, телефоны для связи с организацией, обслуживающей данный участок газопровода. Щиты разрешается размещать на сетей связи и контрольно-измерительных колонках.

Особенности охранной зоны газопроводов низкого давления

Основной функцией газопроводов низкого давления является обеспечение подачи газа в жилые здания и строения, которые могут быть как встроенными, так и отдельно стоящими. Транспортировка с их помощью большого количества газа является нерентабельной, поэтому крупные потребители-коммунальщики такие сети не используют.

Охранная зона газопровода низкого давления составляет 2 м в обе стороны от оси прокладки трубы. Такие газопроводы являются наименее опасными, поэтому охранная зона вокруг них минимальная. Ограничения на её эксплуатацию аналогичны тем, которые вводятся для охранных зон других типов газопровода.

Охранная зона газопровода низкого давления размечается аналогично двум предыдущим. Если таблички, расположенные на привязках, имеют желтый цвет, то проложенный трубопровод выполнен из полиэтилена. Если же она зеленая, то материал трубы – сталь. Табличка не имеет характерной для трубопроводов высокого давления красной окантовки сверху.

Охранная зона наружного газопровода

Наружным газопроводом называется газопровод, находящийся вне зданий до диафрагмы или другого отключающего устройства, либо до футляра, с помощью которого осуществляется ввод в здание при подземном варианте. Он может быть расположен под землёй, быть надземным или наземным.

Для наружных газопроводов существуют следующие правила определения охранных зон:

  • Охранная зона наружного газопровода вдоль трасс составляет 2 м с каждой стороны оси.
  • Если газопровод является подземным и устроен из полиэтиленовых труб, а для обозначения трассы используется медный провод, то охранная зона подземного газопровода в таком случае составляет со стороны нахождения провода 3 м, а с другой стороны – 2 м.
  • Если газопровод устроен на то независимо от материала труб его охранная зона составляет 10 м в обе стороны от оси трубы.
  • Если газопровод является межпоселковым и пересекает лесистую местность или участки, заросшие кустарником, его охранная зона составляет 3 метра в обе стороны от оси. Они устраиваются в виде просек, ширина которых составляет 6 метров.
  • Охранная зона газопроводов, расположенных среди высоких деревьев, равна максимальной их высоте, чтобы падение дерева не могло вызвать нарушения целостности газопровода.
  • Охранная зона наружного газопровода, проходящего под водой через реки, водохранилища или озера составляет 100 м. Она может быть представлена визуально как расстояние между двумя параллельными плоскостями, проходящими через условные линии границ.

Как устанавливается охранная зона для конкретного газопровода

Охранная зона газопровода относится к числу территорий с особым режимом землепользования. В то же время для этих объектов существует санитарно-защитная зона, правила обустройства которой устанавливаются СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Согласно приложению 1 к этим правилам, санитарная зона газопровода высокого давления зависит от давления в трубе, её диаметра, а также типа зданий и сооружений, по отношению к которым рассчитывается удалённость.

Наименьшая от рек и других водоёмов, а также водозаборов и оросительных сооружений составляет 25 м для магистральных газопроводов любого диаметра и типа.

Наибольшая защитная зона газопровода высокого давления необходима, если речь идёт о магистральном газопроводе 1 класса диаметром 1200 мм в городах, дачных посёлках и других местах скопления людей. В этом случае длина санитарной зоны достигает 250 м.

Более подробные данные по санитарно-защитным зонам магистральных газопроводов природного и сжиженного газа можно найти в соответствующих таблицах данного документа. Для магистралей, транспортирующих сжиженный газ, санитарные зоны значительно увеличены.

Нарушение охранной зоны газопровода. Юридические и экологические последствия

Нарушение охранной зоны газопровода может стать причиной серьёзной техногенной аварии, возникновения пожара или взрыва. Их причиной могут стать несанкционированные земляные работы в охранных зонах без согласования с обслуживающей газопровод организацией, падение деревьев, повреждение автомобилями.

В лучшем случае произойдёт нарушение изоляции, в худшем – на трубе появятся трещины и другие дефекты, которые со временем станут причиной утечки газа. Такие дефекты могут не проявиться сразу и только со временем вызвать аварийное состояние.

Повреждение газопроводов из-за нарушения охранных зон наказывается крупным административным штрафом, который зависит от степени нанесенного ущерба. Снос зданий и сооружений, построенных на территории охранных зон, производится по решению административного суда.

Ведение несанкционированных земляных работ, самовольная высадка деревьев и кустарников, организация спортивных соревнований, размещение источников огня, постройка зданий, разработка песчаных карьеров, а также ловля рыбы, проведение работ по углублению или очистке дна и устройство водопоя в местах прохождения подводного участка газопровода наказываются штрафами от 5 тысяч рублей.

Охранные зоны при проектировании газопроводов: отвод земель и обустройство

Определить, какая охранная зона газопровода должна применяться в каждом конкретном случае, помогут Правила охраны газораспределительных сетей. Обычно эта документация вместе с другими разрешениями предоставляется проектировщиками.

Вопрос о том, кто будет проводить согласование проекта со службами, осуществляющими эксплуатацию сетей, а также с местными властями, определяется договором на производство работ.

Организация, выполняющая проект, должна иметь лицензию на данные виды работ.

Первым этапом создания охранной зоны является выполнение контрольно-исполнительной съемки. Её основной целью является проверка правильности привязок и их соответствия проектной документации.

Результатом этой съёмки являются уточненные координаты характерных точек готовой трассы, местоположение, количество и геометрия элементов и частей газопровода, а также установленных регуляторных пунктов, измерительных приборов, ГРП и ГРУ, опор и других конструкций.

Охранные зоны для газораспределяющих сетей определяются Правилами, утверждёнными 20.11.2000 постановлением Правительства №878.

Источник: https://dp32.ru/obespechenie-bezopasnosti/rasstoyanie-ot-gazoprovoda-do-dereva-snipy-i-normativy-rasstoyanie-dlina-i/

Взять, да и срубить дерево… Но так ли уж все просто?

Как можно помешать вырубке деревьев и строительству дороги над трубой газопровода?

Распространенная ситуация из жизни: собственник земельного участка (имеет оформленное в соответствии с законодательством право собственности на данный участок) решил очистить его от деревьев, растущих на нем. Данный участок не связан никакими обременениями, аресты отсутствуют, предметом залога и т.п. участок не является.

Участок не принадлежит в категории селитебных, парковых, охраняемых (водо-охранных и др.), заповедных и иных аналогичных зон. Участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), на нем имеется жилой дом и, быть может, иные, разрешенные законом, строения.

Деревья, находящиеся на участке, не относятся к категории реликтовых, особо ценных пород.

Может ли при таких обстоятельствах собственник участка (единолично или воспользовавшись услугами сторонних лиц) ликвидировать все или часть деревьев, растущих на нем? Грубо говоря, имеет ли он право, как хозяин участка и всего того, что на нем находится, спилить эти деревья?

Для дилетанта в современном российском «праве» (в т.ч. для рядового кабинетного юриста) данный вопрос может показаться банальным и даже смешным. Ну, какой, мол, разговор, на то и собственник участка, чтобы распоряжаться им и всем тем, что на нем находится, по своему усмотрению, если это не противоречит закону, в частности, интересам третьих лиц.

Юристы-ученые (имеющие дипломы о высшем юридическом образовании, а то и являющиеся авторами публикаций, диссертаций, свидетельствующих о высоком уровне их теоретической квалификации), особенно, далекие от практики, могут начать научные рассуждения о том, как ДОЛЖНО быть в данном случае. Однако, не все так уж просто.

Отправной точкой рассуждений с целью ответить на данный вопрос является тот факт, что в России действует РОССИЙСКОЕ ПРАВО. А оно, это «право», является достаточно особенным и, местами, даже оригинальным. Правда, пресловутая «оригинальность» смотрится хорошо лишь в том случае, пока она не задела кого-нибудь лично.

А тот, кого затронет сия оригинальность на практике, имеет, в 99,9% случаев, совершенно иное мнение. Теория – это одно. А вот то, что предлагает практика, в том числе и судебная, вообще говоря, – другое. Но, попробуем разобраться.

Необходимость в сносе (рубке) деревьев может возникнуть по целому ряду причин.

Например, перед окном жилого дома на участке выросло дерево. Пока оно было маленькое, хозяин не обращал на него внимание. В его тени играли дети, на ветвях сидели птицы, от него веяло прохладой. Но вот, пролетели годы. А деревья, как и дети, растут быстро.

Не успеешь оглянуться – вроде только-только ребенок научился говорить «мама», только научился оправляться на горшок… – а вот он уже и школу закончил и, того и гляди, сам будет такого же, как он, приучать к горшку, учить говорить это сладкое слово «мама».

Так и деревья. Вот, вроде недавно был малюсенький ствол, еле-еле пробивались побеги через почву. Вроде недавно его высота составляла от силы метр – полтора. И вдруг – вот Вам – оно уже стоит огромное, могучее, диаметром от полуметра и даже более. Все бы ничего, но та тень, которую оно создавало раньше, теперь уже начинает мешать.

И вот то листья сыплются с верху, то ветками оно задевает по крыше дома, то отломавшаяся ветка (а то и ветвь), ринувшись вниз, громит все, что попадается на ее пути: крышу дома, забор, грядки. Ладно, если повезет и никого не окажется в этот момент рядом. Хотя, бывает, когда и не везет. Но, не будем об этом.

Или же собственник участка наметил сделать пристрой к дому, или решил сделать, скажем, футбольное поле, ну, мало ли что еще. В любом случае, как бы ни жалко было это дерево, но приходится его спиливать. Насколько технически тяжела эта работа, обсуждать опять-таки не будем.

Ибо, кто этим занимался хоть раз, тому никакие комментарии не нужны. Ну, а те, кто привык по жизни заниматься пустой болтовней, все равно не поймут (ну, что, мол, тут такого сложного – подумаешь – вызвал бригаду и уберут они это дерево). Поэтому обсуждать технические моменты также не будем.

Ибо есть еще, быть может, более существенное: юридический аспект а именно, коллизия правомочности, возникающая при сносе такого дерева.

Итак, что же может сказать здесь рядовой юрист? Не утруждайтесь, мол, ст. 209 ГК РФ Вам в помощь. В ней, в этой статье, сказано: Статья 209. права собственности 1.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

2.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, …

3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Т.е. смысл этой статья очевиден: собственник земельного участка может пользоваться своей землей, а также природными ресурсами по своему усмотрению в том и только в том случае, если это не противоречит закону и интересам других лиц.

В силу п. 2 ст. 261 Гражданского кодекса РФ, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Но законодательство РФ состоит не только из одного гражданского кодекса.

Есть множество других кодексов, федеральных законов. А также, есть еще и региональные, местные нормативно-правовые акты.

Есть, к примеру, Лесной кодекс (ЛК РФ). И вот что там сказано: Статья 16. Рубки лесных насаждений 1.

Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания. 2. Для заготовки древесины, если иное не установлено настоящим Кодексом, допускается осуществление рубок:

3.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно ст. 3 ЛК РФ, лесной кодекс регулирует лесные отношения. Ст. 5 ЛК РФ называется «Понятие леса»: это экологическая система и природный ресурс. Не будем останавливаться на том, что данная статья никоим образом не раскрывает суть понятия «лес».

В самом деле, скажем, озеро – это тоже экологическая система и природный ресурс. Впрочем, многим тем, кто живет в РФ, подобные «нюансы» законодательства знакомы. Когда, вроде бы, есть правовая норма, но она АБСОЛЮТНО ничего раскрывает. Потому, что придумана наспех, по недомыслию.

Или же, напротив, специально для того, чтобы больше было судебных заседаний, прений и толкований (в том числе и неверных).

Как следует из преамбулы ЛК РФ, лесные отношения регулируются с учетом представлений о лесе как о совокупности лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. Очевидно, что это не юридическое, а биологическое представление о лесе. К тому же, эта совокупность регулируется не только лесным, но еще и иными отраслями законодательств.

Что же, знакомо. Но, пойдем дальше.

В ст. 6 ЛК РФ устанавливается, что леса могут располагаться на землях лесного фонда и землях иных категорий. Согласно ст.

7 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ), существуют, в частности, земли лесного фонда, земли сельскохозяйственного назначения, а также земли населенных пунктов.

А это означает, данная статья допускает возможность нахождения лесов на земельных участках ИЖС, входящих в состав населенных пунктов.

Согласно ст. 8 ЛК РФ, формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством, в частности, на основе ст. 15 ЗК РФ «Собственность на землю граждан и юридических лиц».

Тем самым, лес, растущий на участке ИЖС, является частной собственностью и принадлежит собственнику этого участка.

Согласно ст. 6 ЛК РФ, использование лесов производится в соответствии с целевым назначением земельного участка, на котором они располагаются.

Стало быть, использование леса (деревьев), расположенных на участке ИЖС, должно осуществляться в соответствии назначением этого участка, т.е. для ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА.

Можно ли, к примеру, использовать дерево, растущее на таком участке, для строительства индивидуального жилого дома? Судя по букве ст. 6 ЛК РФ, вроде бы, можно.

Но, пойдем далее. Ст. 7 ЛК РФ определяет, что такое лесной участок. Лесной участок должен иметь площадь, границы, реестровый номер. Это такой земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ.

Резонный вопрос: может ли лесной участок располагаться на земельном участке ИЖС?

В свою очередь, ст. 67 ЛК РФ устанавливает общие положения о проведении лесоустройства, которое проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 ЛК РФ. Однако, в ст.

23 нет оговорки про земли, отведенные под ИЖС. В этой связи в ней упоминаются разве что земли населенных пунктов, на которых расположены городские леса. Однако, в соответствии со ст. 8 ЛК РФ, ст.

15 ЗК РФ деревья, растущие на участке ИЖС, не являются городским лесом (тем более, если такой участок расположен за городом, ибо загородный лес не является городским). Следовательно, лесоустройство на землях ИЖС лесным кодексом не регламентируется.

То же касается и ст. 69, 92 ЛК РФ. Там тоже отсутствуют признаки, по которым деревья, находящиеся на участке ИЖС, можно было бы характеризовать как находящиеся на лесном участке.

Итак, ЛК РФ не содержит оснований считать часть участка ИЖС с растущими на ней деревьями в качестве лесного участка. Так как участок ИЖС не подпадает под «иные категории земель» (в порядке ст.

6 ЛК РФ) и не может считаться в части или полностью лесным участком. Лесным фондом он тем более не является.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 6 ЛК РФ, на землях ИЖС может располагаться лес.

В соответствии со ст. 10 ЛК РФ, леса, расположенные на землях иных категорий, могут быть отнесены к защитным лесам.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов устанавливаются статьями 102 – 109 ЛК РФ. Тем самым, лес, расположенный на землях ИЖС, может быть отнесен (только) к защитному лесу. Однако, в ст. 102-109 ЛК РФ отсутствует категория защитных лесов, которая соответствовала бы землям ИЖС.

Тем самым, имеется возможность отнесения леса, произрастающего на участке ИЖС, к защитному, но конкретная категория, к которой можно было бы отнести такой лес, отсутствует.

Источник: http://www.dissertacii-diplom-ufa.ru/informacija/derevo/srubit-1.html

Приказ Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011 г. № 613 Об утверждении Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований

Как можно помешать вырубке деревьев и строительству дороги над трубой газопровода?

Справка

Во исполнение пункта 1 перечня поручений Министра регионального развития Российской Федерации В.Ф. Басаргина по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления от 26 октября 2010 г., приказываю:

Утвердить Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований согласно приложению к настоящему приказу.

И.о. Министра В.А. Токарев

Приложение
к приказу Министерстварегионального развития РФ

от 27 декабря 2011 г. № 613

Раздел 1. Общие положения

1.1. Настоящие Методические рекомендации устанавливают общие параметры и рекомендуемое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания безопасной, удобной и привлекательной среды территорий муниципальных образований.

1.2.

Рекомендации могут применяться полностью или частично для разработки норм и правил благоустройства территорий городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов либо внутригородских территорий города федерального значения для применения при проектировании, контроле за осуществлением мероприятий по благоустройству территории, эксплуатации благоустроенных территорий.

1.3. Проектирование и эксплуатация элементов благоустройства обеспечивают требования охраны здоровья человека*, исторической и природной среды, создают технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования.

1.4. Разработку местных норм и правил благоустройства территорий рекомендуется осуществлять с учетом утвержденной градостроительной документации.

1.5. В настоящих Рекомендациях применяются следующие термины с соответствующими определениями:

Благоустройство территории – комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Элементы благоустройства территории – декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, растительные компоненты, различные виды оборудования и оформления, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения, наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства.

Нормируемый комплекс элементов благоустройства – необходимое минимальное сочетание элементов благоустройства для создания на территории муниципального образования безопасной, удобной и привлекательной среды.

Нормируемый комплекс элементов благоустройства устанавливается в составе местных норм и правил благоустройства территории органом местного самоуправления.

Объекты благоустройства территории – территории муниципального образования, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: площадки, дворы, кварталы, функционально-планировочные образования, территории административных округов и районов городских округов, а также территории, выделяемые по принципу единой градостроительной регламентации (охранные зоны) или визуально-пространственного восприятия (площадь с застройкой, улица с прилегающей территорией и застройкой), другие территории муниципального образования.

Объекты нормирования благоустройства территории – территории муниципального образования, для которых в нормах и правилах по благоустройству территории устанавливаются: нормируемый комплекс элементов благоустройства, нормы и правила их размещения на данной территории.

Такими территориями могут являться: площадки различного функционального назначения, пешеходные коммуникации, проезды, общественные пространства, участки и зоны общественной, жилой застройки, санитарно-защитные зоны производственной застройки, объекты рекреации, улично-дорожная сеть населенного пункта, технические (охранно-эксплуатационные) зоны инженерных коммуникаций.

Уборка территорий – вид деятельности, связанный со сбором, вывозом в специально отведенные места отходов производства и потребления, другого мусора, снега, а также иные мероприятия, направленные на обеспечение экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и охрану окружающей среды.

2.1. Элементы инженерной подготовки и защиты территории

2.1.1.

Элементы инженерной подготовки и защиты территории обеспечивают безопасность и удобство пользования территорией, ее защиту от неблагоприятных явлений природного и техногенного воздействия в связи с новым строительством или реконструкцией. Проектирование элементов инженерной подготовки и защиты территории производится в составе мероприятий по организации рельефа и стока поверхностных вод.

2.1.2. Задачи организации рельефа при проектировании благоустройства следует определять в зависимости от функционального назначения территории и целей ее преобразования и реконструкции.

Организацию рельефа реконструируемой территории, как правило, следует ориентировать на максимальное сохранение рельефа, почвенного покрова, имеющихся зеленых насаждений, условий существующего поверхностного водоотвода, использование вытесняемых фунтов на площадке строительства.

2.1.3.

При организации рельефа рекомендуется предусматривать снятие плодородного слоя почвы толщиной 150-200 мм и оборудование места для его временного хранения, а если подтверждено отсутствие в нем сверхнормативного загрязнения любых видов – меры по защите от загрязнения. При проведении подсыпки грунта на территории допускается использовать только минеральные грунты и верхние плодородные слои почвы.

2.1.4. При террасировании рельефа рекомендуется проектировать подпорные стенки и откосы. Максимально допустимые величины углов откосов устанавливаются в зависимости от видов грунтов.

2.1.5. Рекомендуется проводить укрепление откосов. Выбор материала и технологии укрепления зависят от местоположения откоса в городе, предполагаемого уровня механических нагрузок на склон, крутизны склона и формируемой среды.

2.1.5.1.

На территориях зон особо охраняемых природных территорий для укрепления откосов открытых русел водоемов рекомендуется использовать материалы и приемы, сохраняющие естественный вид берегов: габионные конструкции или “матрацы Рено”, нетканые синтетические материалы, покрытие типа “соты”, одерновку, ряжевые деревянные берегоукрепления, естественный камень, песок, валуны, посадки растений и т.п.

2.1.5.2. В городской застройке укрепление откосов открытых русел следует вести с использованием материалов и приемов, предотвращающих неорганизованное попадание поверхностного стока в водоем и разрушение берегов в условиях высокого уровня механических нагрузок: формирование набережных с применением подпорных стенок, стеновых блоков, облицовкой плитами и омоноличиванием швов, т.п.

2.1.6. Подпорные стенки следует проектировать с учетом разницы высот сопрягаемых террас. Перепад рельефа менее 0,4 м рекомендуется оформлять бортовым камнем или выкладкой естественного камня.

При перепадах рельефа более 0,4 м подпорные стенки рекомендуется проектировать как инженерное сооружение, обеспечивая устойчивость верхней террасы гравитационными (монолитные, из массивной кладки) или свайными (тонкие анкерные, свайные ростверки) видами подпорных стенок.

2.1.7. Следует предусматривать ограждение подпорных стенок и верхних бровок откосов при размещении на них транспортных коммуникаций согласно ГОСТ Р 52289, ГОСТ 26804. Также следует предусматривать ограждения пешеходных дорожек, размещаемых вдоль этих сооружений, при высоте подпорной стенки более 1,0 м, а откоса – более 2 м. Высоту ограждений рекомендуется устанавливать не менее 0,9 м.

2.1.8. Искусственные элементы рельефа (подпорные стенки, земляные насыпи, выемки), располагаемые вдоль магистральных улиц, могут использоваться в качестве шумозащитных экранов.

2.1.9. При проектировании стока поверхностных вод следует руководствоваться СНиП 2.04.03.

При организации стока следует обеспечивать комплексное решение вопросов организации рельефа и устройства открытой или закрытой системы водоотводных устройств: водосточных труб (водостоков), лотков, кюветов, быстротоков, дождеприемных колодцев.

Проектирование поверхностного водоотвода рекомендуется осуществлять с минимальным объемом земляных работ и предусматривающий сток воды со скоростями, исключающими возможность эрозии почвы.

Источник: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70018446/

Округ закона
Добавить комментарий