Могут ли отказать, если есть постановление о поставке в очередь на получение земли?

Критерий нуждаемости: почему не все многодетные теперь получат землю

Могут ли отказать, если есть постановление о поставке в очередь на получение земли?

В середине января 2019 года в редакцию «Нового Калининграда» начали поступать обращения от калининградских многодетных семей, которые не смогли встать в очередь на земельный участок. Выяснилось, что с 1 января 2019 года изменился областной закон — теперь, чтобы получить землю, семье необходимо быть нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Тихой сапой

Поправки в закон «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области» были внесены правительством региона в Калининградскую областную Думу 19 ноября 2018 года. 21 ноября их утвердил комитет по землепользованию регионального парламента, а 29 ноября 2018 года поддержала областная Дума.

Основной акцент при рассмотрении законопроекта ставился на то, что многодетные семьи получат возможность заменить земельный участок денежной компенсацией. Это нововведение властями признавалось необходимым, поскольку очередь многодетных за землей по региону превышала 6 тысяч человек, а земельные участки не везде выдавались быстро.

Поэтому возможность получить деньги сейчас вместо земли «неизвестно когда» презентовалась как благо.

Решением правительства сумма компенсации была установлена в размере 300 тысяч рублей. Многодетным семьям предоставляется выбор — они могут получить эти деньги или ждать свой земельный участок. Региональной казне и налогоплательщикам денежные подарки для многодетных обойдутся в 120 млн рублей в год.

Другой вопрос, что в этих же поправках, причем в первых их строках, был один крайне существенный нюанс.

Законодателям предлагалось в статье 16.1 «пункт 1 после слов „в возрасте до 18 лет“ дополнить словами „, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие основания для постановки их на данный учет“».

В переводе с законодательного на русский это означает, что теперь за бесплатной землей от государства могут обращаться только те, кто не обеспечен собственным жильем и уже официально стоит в жилищной очереди в своем муниципалитете либо имеет основания для постановки в очередь.

Консультации по признанию семей (прописка — г. Калининград) нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в управлении учета и найма жилья комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа «Город Калининград» (ул. П. Морозова, д.6/8, каб. № 8, дни приема: вторник, четверг с 10–00 до 17–00, обед с 13–00 до 14–00, телефон 92-39-25)

Со списком документов, необходимых для того, чтобы получить признание в улучшении жилищных условий в Калининграде, можно познакомиться по ссылке, и он многодетных вряд ли обрадует.

Более того, чтобы семья из областного центра была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, на человека должно приходиться не более 12 кв. м общей площади жилого помещения.

То есть если у вашей семьи из пяти человек есть квартира или другое имущество площадью 62 кв. метра, то бесплатная земля от государства вам полагаться не будет.

В каждом муниципалитете своя учетная норма жилья для признания семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий. В Гусеве это те же 12 квадратных метров, в Советске — 14 «квадратов». Нормы устанавливают местные депутаты.

Один важный нюанс — поправки в закон вступили в силу с 1 января 2019 года. То есть семьи, в которых третий ребенок родился в декабре, могли бы еще попасть в очередь на бесплатную землю, даже если обеспечены жильем.

Однако поправки приняли незаметно, без серьезного обсуждения на заседаниях комитета и областной Думы. Поэтому семьи, обратившиеся в муниципальные отделы соцзащиты с заявлениями на землю, и получили отказ.

Они не смогут претендовать ни на землю, ни на компенсацию, которая предлагается вместо земли.

Многодетных, которые успели встать в очередь до 1 января 2019 года, нововведения не коснутся. Если они не являются нуждающимися, никто их из очереди выгонять не будет. Многодетным-«новичкам» просто не повезло.

Подарки за чужой счет

В 2010 году президент России Дмитрий Медведев предложил выделять бесплатные земельные участки для строительства жилых домов или дач семьям при рождении третьего и последующего ребенка. Он также предложил регионам давать многодетным дополнительный семейный капитал и продумать возможность увеличения налоговых преференций для семей с тремя и более детьми.

Выделять деньги и землю предлагалось всем без исключения многодетным семьям, поскольку России необходимо было решать демографические проблемы, и нужно было стимулировать рождаемость.

В Калининградской области закон о земле для многодетных вступил в силу в ноябре 2011 года. Самая большая очередь тут же сформировалась в областном центре.

Мэрия не раз признавала, что участки должны быть обеспечены инфраструктурой (вода, свет, канализация), а денег на эту инфраструктуру нет.

Более того, не у всех многодетных была возможность найти солидные суммы на собственное строительство, поэтому подарочная земля от государства воспринималась в качестве дополнительного финансового ресурса — участок можно было продать, а вырученные средства пустить на покупку квартиры.

Если вернуться к поправкам, которые тихой сапой ввели критерий нуждаемости, то в пояснительной записке к законопроекту говорится, что сделано это «в соответствии с Перечнем Поручений Председателя Правительства Российской Федерации Д. А. Медведева от 02.04.

2016 № ДМ-П12-1826 по итогам социального Форума „Эффективная социальная политика: новые решения“ в г. Санкт-Петербурге, необходимо в течение 3 лет (до 2018 года) устранить очередь многодетных семей на обеспечение земельными участками в собственность бесплатно».

При этом в записке отмечается, что «с учетом темпов рождаемости и предоставления земельных участков в Калининградской области до конца 2018 года очередь многодетных граждан на получение земельных участков сохранится».

Поэтому, видимо, региональные власти решили ликвидировать очередь самым простым, но радикальным способом — просто-напросто ограничить возможность попасть в нее новым многодетным.

Впрочем, справедливости ради надо отметить, что наш регион не единственный, кто решил перестать дарить подарки многодетным семьям.

В Земельный кодекс РФ еще в 2014 году была внесена поправка, которая разрешила субъектам Федерации вводить критерий нуждаемости при постановке многодетных в очередь.

То есть всего лишь спустя 4 года федеральные правители «включили заднюю» с готовностью покромсать свой же дар жителям государства.

Власти Калининградской области в течение четырех лет не торопились рубить по живому, в отличие от других.

В числе одной из первых была Нижегородская область — еще в 2015 году региональные власти ввели не только критерий нуждаемости, но и обязательное подтверждение «малоимущести» многодетной семьи, претендовавшей на участок.

Башкирия ввела критерий нуждаемости в 2017 году. А вот правительство Ульяновской области, наоборот, решило с 2019 года давать землю всем многодетным без исключения.

Бесплатная земля для многодетных — это не первый «президентский» подарок жителям, который региональным или муниципальным властям приходится обеспечивать за счет местных налогоплательщиков и ресурсов.

Аналогичная история произошла с компенсациями родительской платы за детский сад — их тоже «подарили» гражданам в 2006 году перед выборами президента и даже пару лет выплачивали из федеральной казны.

Но в 2009 году финансовое бремя по их выплатам переложили на региональные бюджеты, и с 2017 года областные власти решили платить их только нуждающимся. Региональный семейный капитал для многодетных, который рекомендовал ввести Медведев, — это тоже деньги области.

Не стоит забывать и про «майские указы» — президент велел повышать зарплаты бюджетникам, но делать это приходится за счет региональной и муниципальной казны. Разве что материнский капитал пока ещё платят за счет федеральной копилки — Пенсионного фонда. Но такими темпами и его могут переложить на регионы со всеми неприятными последствиями.

По всей видимости, демографическая проблема для федеральных властей уже не является первоочередной. Но, во всяком случае, надеяться на поддержку государства, решая вопрос о потомстве, уж точно не стоит. Слишком часто президентские подарки превращаются в… сами знаете что.

Текст — Марина Заболотнова, фото — Денис Туголуков, «Новый Калининград»

Источник: https://www.newkaliningrad.ru/news/community/21771565-kriteriy-nuzhdaemosti-pochemu-ne-vse-mnogodetnye-teper-poluchat-zemlyu.html

2 способа бесплатно получить земельный участок от государства

Могут ли отказать, если есть постановление о поставке в очередь на получение земли?

Пункт 14 п. 2 ст. 39.

6 ЗК РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов РФ, а также положениями вашего «местного» Областного закона «О регулировании земельных отношений в *** области» устанавливается перечень и категории граждан имеющих право на предоставление земельного участка с учетом — Нуждаемости.

Обратите внимание, что бесплатно получить земельный участок под строительство дома можно только один раз и только из фонда государственных или муниципальных земель. Земля, находящаяся в собственности других физических и юридических лиц может быть только куплена, подарена или передана по наследству.

Федеральные льготы

Федеральное законодательство закрепляет следующие категории граждан, имеющих преференции по предоставлению земельных участков бесплатно:

  1. Герои России — (Закон РФ от 15 января 1993 г. N 4301-I «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (с изменениями и дополнениями));
  2. Герои труда России (Федеральный закон от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» (с изменениями и дополнениями).

Для граждан, имеющих федеральные награды, выделяются участки от 8 соток в городских поселениях, и от 25 соток — в сельских. 

Региональные льготы

На региональном уровне земельные участки предоставляют следующим категориям граждан:

  1. Многодетные семьи с тремя и более детьми на иждивении родителей;
  2. Граждане, состоящие на учёте в муниципальных органах как нуждающиеся в жилье;
  3. Члены семьи погибшего героя РФ;
  4. Молодые семьи, имеющие ребенка или без детей (2 разные программы);
  5. Молодые специалисты;
  6. Дети-сироты;
  7. Инвалиды 1, 2 и 3 групп, а также семьи, имеющие ребенка-инвалида. Льготой является получение земли в СНТ в аренду в порядке особой очереди (не такая долгая, как например у многодетных семей) и без участия в процедуре торгов;
  8. Военнослужащие;
  9. Ветераны ВОВ и других боевых действий. Ветераны, имеющие боевые награды, могут претендовать на участки до 20 соток в городах и до 40 соток в сёлах;
  10. Сотрудники ОВД;
  11. Ликвидаторы последствий аварии на Чернобыльской АС;
  12. Пенсионеры (при некоторых условиях);
  13. Работники бюджетной сферы;
  14. Семьи, в которых на иждивении инвалид или ветеран, а также семьи, потерявшие кормильца, погибшего при участии в боевых действиях;
  15. Жители сельской местности при условии, что они достигли возраста 35 лет, прошли профессиональное обучение в области медицины, сельского хозяйства, культуры, образования и работают по специальности;
  16. Граждане, проходящие службу в армии по контракту;
  17. Религиозные организации.

Данный список постоянно обновляется и его нельзя назвать исчерпывающим. 

Ведение учета граждан в целях бесплатного предоставления земельных участков в соответствии с «Областным законом» осуществляется в порядке, установленном органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, поселений. Учет граждан в целях предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или создания крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется отдельно.

Но есть и плохие новости — для граждан, имеющих трех и более детей, внесли изменения в статью 39.5 Земельного Кодекса.

Теперь регионам дали право оказывать поддержку только тем семьям, которые стоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или соответствует этому статусу (до 11 кв.

метров жилья на человека). То есть будут давать на выбор либо участок, либо иную форму поддержки.

Скорее всего, новое правило начнет распространяться и на остальные категории льготников, которым чтобы получить землю под ИЖС — придется состоят на учете, как нуждающимся в жилье.

Программы по переселению

Если в регионе вашей прописки принята региональная программа предоставления земельных участков, то вы имеете право написать в МФЦ заявление на бесплатное выделение земли из публичной собственности. Очередь будет отдельная от льготников, указанных выше. Примерный срок ожидания в очереди 3-5 лет.

Действующие региональные программы:

Действующие федеральные программы:

Так как же можно бесплатно получить землю из государственной или муниципальной собственности?

Способ №1 — подать заявление и ждать очереди

Если вы относитесь к перечисленной выше льготной категории граждан, либо приняли решение участвовать в национальной программе, то вам будет достаточно:

  1. Написать заявление «О постановке в очередь на получение земельного участка» в ближайшем Много Функциональном Центре «Мои документы» (МФЦ). Бланк заявления предоставит сотрудник МФЦ.
  2. Когда подойдет ваша очередь, вас пригласят в администрацию для розыгрыша участка. Да, именно розыгрыша, так как вам предложат вытянуть билет с кадастровым номером земельного участка, который достанется вам. Вы сможете отказаться от «вытянутого» участка, но тогда придется вставать в очередь снова.

Примерный срок ожидания в льготной очереди 2-3 года. По национальным программам землю можно получить за несколько недель.

Напомню. что претендовать на бесплатный земельный участок для строительства жилого дома (ИЖС) можно только в рамках улучшения жилищных условий (площадь жилья по прописке меньше 11 кв.м. на человека). Всем остальным выдают землю под садоводство (СНТ) или огородничество, где тоже можно стоить жилое здание и регистрировать дом по дачной амнистии.

Способ №2 — получить землю от государства без очереди

Если хотите получить землю без очереди, то вам придется самостоятельно искать свободный муниципальный участок, а затем подавать заявление на его получение. Предлагаю рассмотреть данный способ подробнее, так как он дает возможность получить земельный участок за 2-3 месяца.

Шаг 1 — найти муниципальный участок на кадастровой карте

Откройте сайт публичной кадастровой карты: pkk5.rosreestr.ru и наведите курсор на интересующий вас земельный участок. Так в режиме онлайн вы получите минимально необходимые сведения: кадастровый номер, категория земли, площадь, разрешенное использование, адрес, кадастровую стоимость, ограничения и обременения.

Но главное, так можно узнать свободен ли участок от частной собственности. Во вкладке «Услуги» выберите раздел «справочная информация по объекту недвижимости», затем внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос» и жмем ссылку с информацией из ЕГРП.

Нас интересует пункт «Права и ограничения», который здесь отсутствует, — значит участок свободен. Здесь же можно оставить заявку на регистрацию прав, нажав соответствующую ссылку.

Шаг 2 — убедиться, что участок находится в публичной собственности

Прежде, чем подавать заявление на найденный участок, советую документально убедиться в отсутствии частного собственника или арендатора.

К сожалению, РосРеестр предоставляет информацию о собственниках только на платной основе.

Зато в случае, если участок все-таки кому-то принадлежит, но информация на кадастровой карте (как это часто бывает) еще не успела обновиться, — вы сэкономите минимум месяц на ожидании ответа от администрации.

Нам нужно, чтобы в особых отметках раздела №1 выписки из ЕГРН было указано — «Сведения необходимые для заполнения раздела 2 отсутствуют». Это означает, что земельный участок находится в публичной (государственной) собственности и не имеет частного собственника или арендатора.

Росреестр присылает выписки из ЕГРН в течение 3-х дней (бывают задержки). Если хотите убедиться в отсутствии собственника быстрее, то рекомендую заказывать выписки напрямую через API Росреестра — так вы получите документ в течение часа. Стоимость та же — 250 рублей, данные официальные — из ЕГРН Росреестра и подтверждены электронной цифровой подписью регистратора (ЭЦП).

Выписка из ЕГРН, которую я недавно заказывал через API Росреестра

Шаг 3 — подать заявление на предоставление земельного участка

Когда свободный участок найден, необходимо подать заявление в районную администрацию (или в тот же МФЦ) заявление о предоставлении земельного участка. Заявление можно подать в электронном виде на портале «Госуслуги» или при личном визите (рекомендовано). В заявлении указываются следующие сведения:

  • фамилия, имя, отчество заявителя;
  • данные паспорта;
  • адрес прописки и места фактического проживания, номер домашнего или мобильного телефона, адрес электронной почты;
  • описание сути ходатайства;
  • адрес или описание расположения участка;
  • кадастровый номер;
  • перечень прилагаемых документов.

В приложении кроме сведений о земельном участке должны быть документы, служащие доказательством вашего права на бесплатное получение. Если интересы заявителя представляют третьи лица, необходимо наличие нотариально заверенной доверенности. При очной подаче документов сотрудник должен выдать вам расписку в получении документов или входящий номер заявления.

Срок рассмотрения заявления — 30 дней. За это время заявитель должен получить постановление главы администрации о выделении земельного участка или обоснованный отказ. Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящих органах власти или в суде.

Шаг 4 — заключить договор с администрацией

По истечении срока рассмотрения, администрация пригласит вас на заключение договора аренды сроком на 3,5,10 или 49 лет (срок аренды зависит от вида разрешенного использования). После подписания и регистрации прав аренды в РосРеестре, вы становить законным владельцем земельного участка.

Заметьте, что владелец и собственник — это принципиально разные понятия. Так как вы подавали заявление на льготное получение земли, то участок будет передан вам в пользование без проведения аукциона. Но нужно быть готовым к возможной жеребьевке с другими претендентами: процесс напоминает игру «Лото», только вместо бочонков будут записки с кадастровыми номерами земельных участков.

Можно ли поменять участок для льготника на участок в другом месте

Поменять земельный участок получится, если только его признают непригодным для целей под которые он выдавался. Т.е. если это ИЖС, а построить дом там нельзя, — тогда поменяют.

Основания, как рыночная стоимость и местоположение — не служат поводом для замены земельного участка.

В таких случаях рекомендую участок сначала получить/оформить, а затем, в порядке гражданского законодательства, вы сможете заключить договор обмена или купле-продажи.

Так же, уже после получения «льготного» участка, вы имеете право снова обратиться в администрацию по интересующему вас участку, но уже на общих основаниях взять землю в аренду у государства (способ №4). Вас так же не ограничивают на оспаривание постановления в судебном порядке. Если будете обращаться в администрацию обращайтесь в письменном виде, устный отказ ничем не подкреплен.

Источник: https://zembaron.ru/ekonomiya/kak-poluchit-zemlyu-pod-stroitelstvo-doma-besplatno/

Бесплатная земля: Кто и как может получить участок в Украине

Могут ли отказать, если есть постановление о поставке в очередь на получение земли?

В Кабинете министров Украины прогнозируют, что через год заработает рынок земли – соответствующий законопроект уже зарегистрирован в парламенте. Однако остается множество вопросов, которые требуют решения – от инвентаризации паев и определении владельцев до бесплатной передачи участков в собственность граждан.

Узнаем, как и сколько земли еще могут бесплатно получить украинцы.

Шесть земельных участков для каждого гражданина

Право на бесплатное получение земли утверждено на законодательном уровне. Так, согласно ст. 121 Земельного кодекса Украины каждый украинец может бесплатно получить участок земель государственной или коммунальной собственности в следующих размерах:

  • до 2 га – для ведения личного крестьянского хозяйства;
  • до 0,12 га – для ведения садоводства;
  • от 0,25 до 0,10 га – для возведения дома и его обслуживания (приусадебный участок). Так, в законе предусмотрено – 0,25 га – в селах, 0,15 га – в поселках и 0,10 га – в городах;
  • до 0,10 га – для индивидуального строительства;
  • до 0,01 га – для строительства индивидуальных гаражей;
  • для ведения фермерского хозяйства – размер пая определяется как средний по району или как средний для сельхозпредприятий.

Получить земельный участок определенного назначения можно лишь один раз, и если оформить, к примеру не 0,10 га, а 0,05 га, то вторую часть уже получить невозможно.

Куда обращаться, чтобы получить участок

В теории все выглядит просто – если законом предусмотрено, то отказов не может быть, но на практике придется пройти не один круг чиновников.

В первую очередь нужно обратиться с заявлением о выделении земли в орган местного самоуправления. Обращаться нужно по месту расположения желаемого участка.

В документе указывается размещения участка, его размер и целевое назначение. Стоит подкрепить заявление картой, на которой указано размещение земли.

Выкопировку из кадастровой карты или плана можно заказать в территориальном органе Государственной службы по вопросам геодезии, картографии и кадастра. Стоимость услуги составляет 0,03 размера минимальной заработной платы.

Но здесь можно сэкономить и сохранить время сделать указанные выкопировки самостоятельно – с помощью Google maps и  Публичной кадастровой карты.

Заявление и прилагаемые материалы должны рассматриваться в органах местного самоуправления не более месяца.

Следующим шагом, если местная власть позволит выделить землю, будет разработка проекта отвода земельного участка и подписания договора с организацией по землеустройству. Далее проект землеустройства нужно обязательно согласовать с территориальным органом Госгеокадастра.

В случае местонахождения земельного участка в пределах населенного пункта или на которой планируется размещение объекта строительства, необходимо также согласование с управлением по вопросам градостроительства и архитектуры местной государственной администрации или местного совета.

После согласования документа, нужно зарегистрировать земельный участок в Государственном земельном кадастре. В подтверждение государственной регистрации земельного участка заявителю выдается выписка из Государственного земельного кадастра о земельном участке.

Далее нужно утвердить проект землеустройства по отводу земельного участка. Для этого необходимо обратиться в местный совет, подав соответствующее ходатайство с согласованным проектом землеустройства и Выпиской из Государственного земельного кадастра о земельном участке.

Следующим шагом будет обращение в соответствующее местное управление государственной регистрации главного территориального управления юстиции с заявлением о государственной регистрации права собственности государства или территориальной общины на выбранный земельный участок.

После осуществления указанной выше регистрации местный совет или государственная администрация принимают решение о безвозмездной передаче земельного участка из государственной или коммунальной собственности в собственность.

В решении указывается кадастровый номер, местоположение и площадь земельного участка.

Последний шаг – это государственная регистрация права собственности земельного участка в Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество и их обременений.

На самом деле такая процедура очень затратная и по времени и по средствам, ведь начиная от получения выкопировки и продолжая разработкой проектов нужно платить. Кроме того, местная власть может отказать в предоставлении земельного участка мотивируя, к примеру, несоответствием целевого назначения земли.

Купить или получить бесплатно

На сегодня вопрос о прекращении бесплатной раздачи земли из-за отмены моратория не поднимается. Политики больше озабочены национальной безопасностью и вероятностью концентрации украинских черноземов в руках иностранцев.

Речь не идет об отмене законного права на бесплатную землю украинцев и в новом законопроекте №2178 от 25.09.2019, который разрешает продажу земли сельхозназначения. Однако документ предусматривает свободный оборот земель государственной и коммунальной собственности, те же земли, что должны выдаваться бесплатно гражданам.

Так станет принятие проекта закона и введение рынка земли автоматической отменой права украинцев на бесплатную землю – покажет время. А сейчас есть не менее тревожные ситуации – ведь часть с/х земель, которая уже есть в собственности граждан числится только на бумагах – точного ее расположения не знает никто.

Народный депутат Украины (фракция “Батькивщина”), первый заместитель председателя Комитета ВРУ по вопросам энергетики и жилищно-коммунальных услуг Алексей Кучеренко убежден, что Украина не готова к введению рынка земли. По его словам, есть несколько серьезных проблем – “беда с земельным кадастром. Кроме того, с имущественными правами – беда, а земельные паи вообще не выделены в натуре”.

Кто на самом деле сможет купить земельный участок и сколько средств получит государство, читайте по ссылке.

Редакция не несет ответственности за мнение, которое авторы высказывают в блогах на страницах ZIK.UA

Если Вы заметили ошибку в тексте новости, выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.

Источник: https://zik.ua/ru/news/2019/10/05/besplatnaya_zemlya_kto_y_kak_mozhet_poluchyt_uchastok_v_ukrayne_1661439

Округ закона
Добавить комментарий