Можно ли сразу продать дом, купленный на сертификат вдовы ветерана ВОВ и купить другой дом?

Права ветеранов Великой Отечественной войны и их наследников

Можно ли сразу продать дом,  купленный на сертификат вдовы ветерана ВОВ и купить другой дом?
Марьяна Торочешникова: В студии – эксперт Независимого экспертно-правового совета, кандидат юридических наук Алексей Голощапов. На телефонной связи с нами – консультант Единого центра оказания квалифицированной юридической помощи из Подольска Георгий Чабанов.Говорить мы сегодня будем вот о чем.

Для этого придется вернуться назад, к одному из выпусков передачи “Человек имеет право”, в нем я рассказывала о проблеме, с которой столкнулись ветераны и их родственники. Речь идет о получении жилья.

Еще в 2005 году в России вышел закон, по которому ветеранам Великой Отечественной войны и их вдовам обещали выдать благоустроенное жилье или выплатить равноценную компенсацию. Почти заканчивается 2012 год, а многие ждут обещанного по сей день. Многие люди умерли.

В майской передаче мы говорили о том, что если ветеран получил документы на жилье, но не получил квартиру, ее могут получить по наследству ближайшие родственники, адвокаты даже привели алгоритм, по которому следует действовать наследникам в подобных случаях. После той программы не меня обрушился буквально шквал звонков и писем.

Оказывается, во многих российских регионах чиновники, а вслед за ними и суды отказываются признавать сертификаты на жилье для ветеранов или выделенные вместо них компенсации частью наследства.

Например, в Ульяновской области ежегодно фиксируется 2-3 случая, когда престарелые ветеран войны или его вдова, получив законное право на социальную выплату для приобретения жилья, умирает, не дождавшись перечисления денег, а наследники на эту сумму претендовать не могут, потому что, по областному закону, денежный сертификат – именной, и на этом основании суды, рассматривая иски о признании права на наследование этой суммы, встают на сторону чиновников.Вот об одном таком случае расскажет корреспондент Радио Свобода в Ульяновске Сергей Гогин.

Сергей Гогин: Вдова ветерана Великой Отечественной войны Анна Забавнина ушла из жизни в июле 2010 года, за 4 дня до вручения сертификата на 806 тысяч рублей для приобретения жилья. Последние три года женщина не вставала с постели, на ней ухаживал сын Юрий, с которым она была прописана в комнате гостиничного типа площадью 9 квадратных метров. Государство признало за вдовой ветерана право на улучшение жилищных условий и на социальную выплату. Соцзащита торопила Забавниных, чтобы они подыскивали квартиру, потому что, по областному закону, деньги перечисляются продавцу квартиры после заключения купли-продажи и регистрации недвижимости. Нашлась однокомнатная квартира, семья отдала продавцу задаток в 100 тысяч рублей. При условии продажи комнаты денег на квартиру хватало, хотя пришлось бы перезанимать около полумиллиона. Всеми документами занимался Юрий Забавнин по генеральной доверенности от матери. Он же и получил денежный сертификат после ее смерти в полной уверенности, что имеет право на эту сумму как наследник. Но он ошибался.

Говорит ведущий консультант Министерства труда и социального развития Ульяновской области Лариса Наумова.

Лариса Наумова: Наше законодательство, 138-е постановление правительства Ульяновской области, в нем прописано, что свидетель наследственным правом не обладает.

Эта мера социальной поддержки предусматривает именно участникам войны, ветеранам войны, вдовам участников и инвалидов, ветераном Великой Отечественной войны, но никак не их детям.

То есть если мы берем ситуацию Забавниных, насколько я знаю, там сын этой бабушки, он вполне здоровый мужчина, на иждивении он у нее не находился, и не инвалид с детства, слава богу.

Это именное свидетельство, в котором прописываются ее паспортные данные, ее фамилия, имя, отчество, и в ее собственность приобретается, соответственно, жилье. Даже выписав свидетельство и выдав его на руки, она умирает – каким образом она может воспользоваться?

Сергей Гогин: Галина Семенова, супруга Юрия Забавнина, говорит, что чиновники опоздали с вручением сертификата, потому что хотели устроить шоу под телекамеры с участием целой группы ветеранов.

Галина Семенова: Проволочка получилась. Человек был жив, а пока мы ждали вот этого вручения, человека не стало. И это не у нас одних.

И когда мы пошли в соцзащиту, нас, во-первых, оскорбили очень: “Какое вы имело право получать это свидетельство? Вы нам не сообщили о смерти!” Извините, если мы уже начали оформление, мы так и посчитали, что это положено нам как наследникам. Но нас поставили в такое положение: “Бабка умерла, а вы что-то еще хотите!” – дословно.

Мы повернулись и ушли. Но ведь если бы они все это вовремя сделали, так и человек был бы жив. А тогда был очень жаркое лето, духота. Может быть, человек и дольше был бы жив, если бы было все сделано вовремя.

Сергей Гогин: Юрий Забавнин обратился в Ленинский районный суд Ульяновска, требуя признать за собой право на социальную выплату в порядке наследования.

Суд отказал ему на том основании, что денежный сертификат является именным документом и не может переходить от одного лица к другому.

Суд сослался на 1112-ю статью Гражданского кодекса, которая не включает в состав наследства имущественные права, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

Суд решил, что имущественное право у истца не возникло, потому что сертификат не был реализован, и выплата по нему не производилась. Кассационная инстанция – областной суд – оставила это решение в силе. Кстати, юристы, комментирующие Гражданский кодекс, считают формулировку о неразрывной связи права с личностью расплывчатой и крайне неудачной.

Директор Департамента методологии и организации социальных выплат и жилищных субсидий Министерства труда и соцразвития Александр Адонин говорит, что в сложных случаях, подобных этому, министерство рекомендует гражданам обращаться в суд и затем ориентируется на решение судов.

Александр Адонин: Возникает ситуация, которая не регламентирована никаких нормативным актом, – в этом случае мы сами предлагаем: сходите в суд. Мы даже там возражений высказывать не будем. У нас таких случаев, к сожалению, очень много. Закон несовершенен.

Когда приходит проверяющий ревизор и спрашивает: на каком основании вы выплатили ту или иную мер соцподдержки? – мы говорим: вот вам решение суда, мы, как орган госвласти, обязаны его выполнить. Обычно суды, когда неоднозначная картина возникает, правовая, поддерживают физическое лицо.

Если в данном случае суд не поддержал физическое лицо, то, видимо, однозначно трактовалось, что они не могут наследовать.

Сергей Гогин: Галина Семенова говорит, что не только министерство советовалось с судом, но и суд с министерством.

Галина Семенова: Мы даже писали отвод судье, потому что мы не доверяли. Потому что судья сначала позвонил в соцзащиту, а потом решал вопрос.

Сергей Гогин: Откуда это известно?

Галина Семенова: Известно, потому что она звонила при моем адвокате.

Сергей Гогин: Адвокат Нина Степанова этот факт отрицает.

Нина Степанова: Я не знаю, это не так было, я такого Галине Ивановне не говорила.

Сергей Гогин: Галине Семеновой пришлось освоить компьютер, знакомые в шутку окрестили ее хакером, чтобы писать обращения к власти, в социальную адвокатуру, переписываться с единомышленниками по всей стране, изучать судебную практику в других регионах.

Галина Семенова: Такие же случаи, как у нас. И просто суд, даже районный суд города, присудил: внести в наследство вот эту социальную выплату. Я нашла несколько судов в нескольких городах.

Тогда непонятно, почему одним можно, а другим нельзя. Сам президент Медведев говорил, что не против, если будут наследоваться эти деньги. Он сам говорил в Сколково.

Значит, получается, наши ветераны – второго сорта?

Сергей Гогин: Скорее, второго сорта ульяновские наследники. Дело в том, что в разных регионах применяют разный механизм социальной выплаты на жилье. В Самарской области порядок таков, что в случае смерти гражданина социальная выплата передается, в соответствии с Гражданским кодексом, его семье.

А в Краснодарском крае и Костромской области она перечисляется непосредственно получателю социальной выплаты на его расчетный счет, поэтому наследуется. В этих регионах и законодатель, и суды опираются на принцип эластичности наследственного права и включают социальную выплату в наследственный массив, трактуя статью 112 Гражданского кодекса в пользу наследников.

В Ульяновской области придумали максимально отсрочить момент выплаты и привязать ее к личности получателя.

Источник: https://www.svoboda.org/a/24784670.html

Государственный жилищный сертификат на улучшение жилищных условий

Можно ли сразу продать дом,  купленный на сертификат вдовы ветерана ВОВ и купить другой дом?

Действующая в рамках ФЦП «Жилище» подпрограмма по выполнению гособязательств по обеспечению жильем реализует государственные жилищные сертификаты (ГЖС) определенной законом категории граждан, перечень которых был изменен и дополнен Постановлением № 561 от 12.07.2011г. Правительства РФ.

ГЖС, являясь именным свидетельством, в то же время не является ценной бумагой, но дает право гражданину – участнику подпрограммы на получение целевой суммы из федерального бюджета. Существует семь серий – виды жилищных сертификатов для каждой из определенных Постановлением категории граждан, подходящих под условия участия в подпрограмме и кому положен данный жилищный сертификат:

Гжс делятся по сериям:

  • Серия «УВ» – военнослужащие, сотрудники ОВД, члены их семей;
  • Серия «ГУ» – уволенные из Вооруженных Сил РФ и члены их семей;
  • Серия «БК» – граждане, прибывшие на постоянную работу на территорию комплекса «Байконур» или подлежащие отселению из нее;
  • Серия «ВП» – для вынужденных переселенцев;
  • Серия «МЧ» – для граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
  • Серия «ПС» – граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и прибывших в эти районы до 01.01.1992г., имеющих стаж не менее 15 лет; для инвалидов I и II групп, получивших увечья в этих районах;
  • Серия «А» – для граждан, пострадавших от стихийных бедствий, ЧС и лишившихся жилья.

Размер жилищного сертификата (его стоимость) рассчитывается исходя из социальной нормы жилой площади и среднерыночной стоимости 1 м² жилья на территории субъекта Федерации, где выдается сертификат. Установленная социальная норма жилья на сегодняшний день составляет: на семью из 1 чел. – 33 м², из 2-х чел. – 42 м², на семью из 3-х чел. и более – 18 м² на одного члена семьи. Выдача (получение) жилищных сертификатов происходит только один раз. Повторное предоставление сертификата этому же лицу невозможно. Жилищный сертификат выдается только на покупку готового жилья.

Реализация жилищного сертификата

Многие граждане РФ задаются вопросом: как использовать жилищный сертификат? После получения сертификата гражданин должен открыть в уполномоченном банке РФ целевой счет в течение 2 месяцев.

По истечении этого срока сертификат банком не принимается. Получатель сам занимается выбором и поиском жилья. Сертификат действителен в течение 9 месяцев с момента его выдачи, в течение которых владелец обязан подобрать жилье.

Жилое помещение оформляется в собственность всех членов семьи.

Банк проверяет правильность оформления договора купли-продажи жилья и направляет заявление в федеральное казначейство с просьбой разблокировать счет. Поступившие деньги идут на оплату части жилья. Остальная стоимость может быть оплачена владельцем сертификата из личных средств или жилье становится предметом ипотеки по выданному кредиту.

Осуществлять операции с ГЖС может доверенное лицо при наличии специальной доверенности на конкретное действие. Помочь обналичить сертификаты могут агентства по реализации жилищных сертификатов или агентства недвижимости, имеющие возможность предложить множество вариантов и свести к минимуму риски по таким операциям.

Скачать образец жилищного сертификата можно на сайте.

Законодательством нашей страны предусмотрено, что все малоимущие граждане могут встать на очередь на квартиру, то есть имеют право на получение от государства жилья безвозмездно. Это право гарантируется ст. 49 ЖК РФ, в с … Несмотря на переход к рыночной модели экономики государство, по-прежнему, предоставляет гражданам жилье по социальным программам.   В целях их практической реализации применяется понятие социальная норма площади жил … Улучшение жилищных условий является первостепенной целью многих граждан, которые ощущают дефицит квадратных метров и нуждаются в расширении жизненного пространства.   Достижение обозначенной цели доступно лишь тем, … Именное свидетельство, которое является подтверждением его владельца на получение бюджетных средств – это жилищный сертификат от государства. Социальная программа обеспечение жильем молодых семей – это возмож … Жилищное законодательство допускает бесплатное приобретение жилья только гражданами, относящимися к категории малоимущих семей. Об этом прямо сказано в ст. 49 ЖК РФ. Поэтому статус малоимущей семьи остается единственным …

gilkod.ru/article/zhilishnye_problemy/gosudarstvennyj_zhilishnyj_sertifikat_na_uluchshenie.html

Источник: http://www.gilkod.ru/article/zhilishnye_problemy/gosudarstvennyj_zhilishnyj_sertifikat_na_uluchshenie.html

Аварийный дом: получение жилья при расселении, процедура, права граждан | Правоведус

Можно ли сразу продать дом,  купленный на сертификат вдовы ветерана ВОВ и купить другой дом?

Что такое ветхое и аварийное жилье? Кто может претендовать на получение новой жилплощади вследствие признания помещения непригодным для проживания? Какой порядок действий для признания жилья ветхим/аварийным и расселения граждан-собственников? Об этом читайте в нашей статье.

Одной из важнейших задач в жилищной политике российского государства является – переселение собственников жилых помещений, признанных ветхими или аварийными. Порядок действия по расселению граждан из ветхого жилья регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а также, ст. 32 Жилищного кодекса РФ и утвержденными программами в каждом отдельном регионе, действующими в рамках Постановления Правительства №1743.
Стоит отметить, что ветхое и аварийное жилье – понятия различимые, в частности:

  • ветхое жилье – объекты, износ которых составляет не менее 70% в кирпичных строениях и не меньше 65% – в деревянных, здания не соответствуют требованиям действующих санитарных и эксплуатационных норм, хотя основная конструкция не несет собой угрозу разрушения; 
  • аварийное жилье – объекты, износ которых составляет от 70 до 100%; здания имеют сильно поврежденные несущие конструкции, что влечет за собой опасность для жизни и здоровья граждан. 

Жилье признается ветхим специальной комиссией, в которую входят специалисты отдела архитектуры и градостроительства, жилищной инспекции, специалисты отдела коммунального хозяйства и благоустройства.

Процесс оценки жилья на несоответствие требованиям и стандартам инициируется на основании личного обращения граждан и государственных структур от лица форм самоуправления.

Результат проведенного исследования несущих стен, перекрытий и коммуникационных сетей выдается на руки всем проживающим в помещении лицам.

В соответствии с Постановлением №47 жилье признается ветхим по следующим критериям:

  • естественный износ несущих стен и перекрытий, составляющий не менее 65-70%, не может быть восстановлен даже при проведении капитального ремонта (осыпание отдельных частей конструкций, гниение деревянных элементов); 
  • недостаточный уровень поступления электро- и водоснабжения, приводящие в результате к техногенным авариям; 
  • износ конструкций стал причиной возникновения бактериологической и химической угрозы, а также других негативных последствий для жизни и здоровья граждан. 

После проведения оценки комиссией составляется заключение о том, что данное помещение не может быть восстановлено для полноценной эксплуатации даже после проведения крупномаштабных ремонтных работ. Чаще всего ветхими домами признаются жилые помещения, амортизационный ресурс которых составляет более 70 лет.

Рассчитывать на расселение из ветхого и аварийного жилья в новый дом с комфортными условиями для проживания могут следующие категории граждан:

  • владельцы муниципального жилья, признанного аварийным, либо их правопреемники, проживающие в жилом помещении на основании договора соцнайма, заключенного с местной администрацией много лет назад; 
  • собственники жилых помещений, прошедших государственную регистрацию права собственности, находящихся в муниципальном многоквартирном доме или собственники частных домов, чьи владения располагаются на муниципальной земле; 
  • владельцы комнат в коммунальных квартирах и общежитиях, являющихся также муниципальной собственностью. 

Аварийное жилье: варианты расселения жильцов

В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий. Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре.

Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).

Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания.

На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.

Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:

  • рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу; 
  • расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
  • расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления; 
  • расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды. 

Важно! Если владелец не согласен с размером назначенной денежной компенсации, данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. В случае выбора владельцем ветхого жилья альтернативного варианта квартиры, компенсация засчитывается в качестве оплаты за новое жилье.

Если рассчитанной компенсации недостаточно для полной оплаты нового жилья, допускается установление долевой собственности между физическим лицом и муниципальным образованием (то есть часть жилого помещения предоставляется в пользование по договору социального найма).

Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров

Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.

В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье.

Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.

Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий

Как мы уже писали выше, для того, чтобы дом был признан аварийным или ветхим с последующим выселением из него жильцов, в соответствии с Постановлением №47 создается региональная межведомственная комиссия, которая выносит решение о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.

Порядок обращения в комиссию включает в себя несколько этапов: 1. Письменное обращение лично собственником или нанимателем в соответствующие органы с требованием признать жилье непригодным для проживания. 2.

Заключение органа, осуществляющего контроль и надзор за состоянием жилых помещений, о том, что жилье не соответствует установленным нормам и стандартам. 

3. Подача заявления вместе с пакетом документов может быть осуществлена лично заявителем, через МФЦ или на сайте Госуслуг: 

  • копии документов, подтверждающих право заявителя на проживание в данной квартире; 
  • проект реконструкции помещения; 
  • документ, выданный экспертной комиссией, и подтверждающий факт того, что помещение признано не пригодным для проживания; 
  • иные документы, имеющие прямое отношение к делу и переселении. 

4. Рассмотрение заявления и проверка представленных сведений осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подачи. 

5. Вынесение соответствующего решения комиссией:

  • жилое помещение пригодно для проживания; 
  • существует необходимость в проведении капитального ремонта; 
  • данное жилое помещение нуждается в реконструкции или перепланировке; 
  • жилье не пригодно для проживания ввиду несоответствия нормам и требованиям действующих законодательных актов; 
  • аварийный дом подлежит восстановлению в связи с проведением в нем крупномасштабных ремонтных ремонт; 
  • дом признается аварийным и подлежит сносу.

На основании решения комиссии о непригодности жилья выносится решение о переселении жильцов из аварийного дома, и в дальнейшем издается распоряжение исполнительного органа государственной власти о порядке расселения.

Заключение комиссии составляется в 3-х экземплярах, направляется заявителю, собственнику помещения и один остается в комиссии.

В случае, если обращение было направлено почтовым отправлением или посредством портала Госуслуг, срок отправления решения заявителю, принятого комиссией, составляет 5 рабочих дней.

Расселение из ветхого и аварийного жилья имеет определенный порядок, который зависит от принадлежности к категории жилого помещения, это может быть жилищный фонд:

  • частный; 
  • государственный; 
  • муниципальный. 

Вместе с тем, программа переселения из ветхого жилья предполагает следующие меры компенсации:

1. Предоставление равноценного жилого помещения.

Данная мера возможна, если выселяется собственник. Предоставляется жилье, полностью соответствующее техническим характеристикам прежнего помещения, включая размер общей площади и количество комнат.

2. Предоставление альтернативного жилья по договору социального найма.

Жилые помещения, которые предоставляются по договору соцнайма для граждан, расселяемых из ветхого или аварийного жилья, должны находиться на учете в фонде социального пользования. Размер такого жилого помещения соответствует установленным в регионе нормам, положенным на каждого члена семьи на момент принятия распоряжения о выселении. Предоставляемое по соцнайму жилье должно располагаться в том же районе или области, что и признанное аварийным. В случае, если владельцы помещений, признанных непригодными для проживания, отказываются расторгать договор социального найма, данный вопрос будет рассматриваться в судебном порядке. Судом будет вынесено решение о принудительном выселении жильцов с предоставлением альтернативного жилья.

3. Выплата выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ граждане имеют право получить денежную компенсацию, как альтернативу предоставления иного жилого помещения. Выкупная стоимость включает в себя рыночную стоимость жилья, оформления правоустанавливающих документов и расходы на переезд.

В случае, если собственник отказывается от получения выкупной цены, государственный орган вправе обратиться в суд. В судебном решении будет указываться стоимость, которая будет выплачена владельцу помещения.

Как показывает практика, большинство судебных споров связано с искусственно заниженной выкупной ценой государством, и, учитывая безвыходность своего положения, собственники зачастую вынуждены соглашаться на такие кабальные сделки.

Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).

Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.

Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/housing/avariynyy-dom-poluchenie-zhilya-pri-rasselenii/

Округ закона
Добавить комментарий