Можно ли встать в очередь на получение отдельного жилья при сносе ветхого дома?

Каждому по квартире

Можно ли встать в очередь на получение отдельного жилья при сносе ветхого дома?

Юристы и риелторы рассказали, как будут расселять коммунальные квартиры по программе реновации и можно ли из обычной квартиры сделать коммуналку

ИТАР-ТАСС/ Интерпресс/ Александр Петросян

Согласно закону о реновации в Москве будут расселять в том числе и квартиры коммунального типа. Фактически это означает, что если в доме, попавшем в программу реновации, есть коммуналки, их жители получат отдельное жилье. «Мы не будем плодить коммуналки при реализации этого проекта», — ранее прокомментировал одобренные поправки в законопроект спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«Если комнатой в квартире коммунального заселения на праве общей долевой или общей совместной собственности владеют несколько человек, то они получат отдельную квартиру, — соответственно, в общую долевую или в общую совместную собственность. Договор, предусматривающий переход права собственности, будет заключаться со всеми собственниками», — поясняет юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова.

По мнению управляющего партнера риелторской компании «Метриум Групп» Марии Литинецкой, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры.

Чем отличается коммуналка от квартиры в долевой собственности

В федеральном законодательстве понятие коммунальной квартиры не содержится, однако столичные власти еще в 2010 году в законе «Основы жилищной политики города Москвы» дали определение этому типу жилья, говорит Мария Литинецкая.

Согласно этому закону, коммуналка — квартира, в которой обеспечен прямой доступ к помещениям общего пользования в здании и в самой квартире.

Она состоит из нескольких комнат, в которых проживают два и более собственника или нанимателя, не являющихся членами одной семьи на основании отдельных договоров социального найма, безвозмездного пользования, заключенных в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат). Кроме того, они могут быть и собственниками комнаты.

«Основные индивидуализирующие признаки коммуналки — это равный доступ к общему пространству квартиры и дома, наличие у жильцов права собственности или договоров соцнайма на отдельные помещения (а не доли в общей собственности), а также отсутствие у них родственных связей. Если одно из этих условий неприменимо, то речь идет о квартире, которая находится в общей совместной или долевой собственности», — поясняет Мария Литинецкая.

Коммунальная квартира ( ИТАР-ТАСС/Интерпресс)

Под квартирой коммунального заселения понимается квартира, в которой объектами права собственности являются отдельные комнаты, имеющие свои кадастровые номера и отдельные лицевые счета, добавляет руководитель офиса «В Крылатском» «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Ирина Бербенева. По ее словам, места общего пользования в таких квартирах — кухня, санузлы, коридоры — принадлежат собственникам комнат пропорционально размеру находящейся в их собственности жилой площади.

Отличие между коммуналками и квартирами в долевой собственности принципиальное. «Долевая собственность — это когда есть объект и доля в праве, не в объекте, так называемая юридическая фикция, то есть право на право.

Доля не выделена в натуре, в каждом квадратном сантиметре есть доля всех собственников.

Общая совместная собственность означает то же самое — совместное использование жилплощади, но без выделения доли», — поясняет Ирина Бербенева.

В коммунальной же квартире каждая комната является отдельным объектом собственности, выделенным в натуре, а у каждого собственника отдельный лицевой счет, добавляет она.

Как будут расселять согласно закону о реновации

Согласно закону о реновации (№ 141-ФЗ от 1 июля 2017 года) взамен комнаты в коммунальной квартире, попавшей под снос, в качестве равнозначного или равноценного жилого помещения положена отдельная квартира.

При этом предоставление комнаты в коммуналке или части жилого помещения, составляющей долю в праве общей собственности на отдельную квартиру, не допускается, отмечается в законе.

В случае если освобождаемая комната в коммунальной квартире находится в общей долевой или общей совместной собственности граждан, им предоставляются отдельные квартиры на праве общей долевой или общей совместной собственности.

«В случае, если жилое помещение находится в общей собственности, договор, предусматривающий переход права собственности на такое жилое помещение, заключается со всеми собственниками жилого помещения и предусматривает возникновение права общей собственности на предоставляемое жилое помещение в долях, соответствующих долям в праве собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации (в случае, если такое жилое помещение находилось в общей долевой собственности), или возникновение права общей совместной собственности на предоставляемое жилое помещение (в случае, если такое жилое помещение в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, находилось в общей совместной собственности)», — говорится в абзаце 21 статьи 7.3 данного закона.

Как сделать из квартиры коммуналку

Для того чтобы сделать из обычной квартиры коммунальную, необходимо разделить лицевые счета, говорит Ирина Бербенева. «Это делается только через суд. Причем это не обязательно должен быть спор, может быть просто заявление о том, что сособственники решили таким образом разделить свою недвижимость», — уточняет она.

Однако, по ее словам, редко бывает так, что комнаты в квартире равноценны: то есть доли равноценны, а вот комнаты — разные по площади, и полюбовно решить, кому достанется комната 20 м, а кому 9 м, бывает очень непросто.

Чтобы превратить обычную квартиру в коммуналку, супругам достаточно развестись и оформить в индивидуальную собственность комнаты в некогда общей квартире (как минимум две). При этом они должны обеспечить друг другу свободный доступ к помещению общего пользования (кухне, санузлам, входу в квартиру), поясняет Мария Литинецкая.

Во время приготовления обеда на общей кухне в коммунальной квартире ( Фотохроника ТАСС)

Соответственно, по закону о реновации они смогут претендовать на отдельную квартиру, и в этом главный подводный камень, подчеркивает Мария Литинецкая.

По ее мнению, сейчас появится немало предприимчивых людей, которые кинутся скупать квартиры в коммуналках реновационных домов, чтобы впоследствии получить отдельные квартиры.

Кроме того, супруги могут оформить фиктивный развод и оформить в собственность комнаты, добавляет она.

В то же время юрисконсульт компании «Инком-Недвижимость» Юлия Калганова утверждает, что из квартиры в общей долевой или общей совместной собственности сделать коммунальную квартиру невозможно.

Юрист приводит пример расселения квартиры, где проживают бывшие супруги после развода — уже посторонние друг другу люди. «Согласно вступившему в силу закону о реновации, бывшие супруги получат одну равнозначную или равноценную квартиру в общую долевую (или совместную) собственность.

Кроме того, вместо предоставляемого в собственность равнозначного жилого помещения они могут получить равноценное возмещение в денежной форме», — говорит Юлия Калганова.

Также собственники вправе по письменному заявлению приобрести за доплату жилые помещения большей площади и (или) жилые помещения, имеющие большее количество комнат, чем предоставляемые им равнозначные жилплощади, дополняет она.

Как расселяли коммуналки по лужковской программе

При так называемом лужковском сносе объектов первого периода индустриального домостроения людей переселяли в жилье, расположенное, как правило, в том же районе, в редких случаях за его пределы, но только по согласованию с жильцами, вспоминают риелторы. По словам Юлии Калгановой, расселение проходило по норме на человека (18 кв. м). В связи с этим некоторые предприимчивые граждане прописывали всю семью в однушке и получали, например, трешки, вспоминает она.

Снос пятиэтажки первого периода индустриального домостроения в Москве по лужковской программе ( Дмитрий Серебряков/ТАСС )

«Конфликты, как правило, возникали из-за метража предоставляемых гражданам квартир: люди хотели получить жилье большей площади, чем им было положено, даже отказывались выезжать из старой квартиры, и в этом случае их выселяли по решению суда. Однако стоит отметить, что основная часть таких конфликтов пришлась на начало 2000-х годов», — вспоминает юрисконсульт «Инком-Недвижимости» Александр Лифшиц.

Он приводит показательный пример из прошлой практики: «В доме, предназначенном под снос, в трехкомнатной квартире проживала одна семья, каждый из ее членов официально оформил себе в собственность по комнате.

В итоге получилось, что квартира коммунальная, а каждому из собственников комнат по закону полагалась однокомнатная квартира — в итоге получалось три отдельных жилплощади.

Однако суд отказал гражданам в получении такого количества квартир на основании того, что это одна семья, а оформлением комнат в собственность они занялись в преддверии сноса». 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/596e05479a79476b14c95ba5

Аварийный дом: получение жилья при расселении, процедура, права граждан | Правоведус

Можно ли встать в очередь на получение отдельного жилья при сносе ветхого дома?

Что такое ветхое и аварийное жилье? Кто может претендовать на получение новой жилплощади вследствие признания помещения непригодным для проживания? Какой порядок действий для признания жилья ветхим/аварийным и расселения граждан-собственников? Об этом читайте в нашей статье.

Одной из важнейших задач в жилищной политике российского государства является – переселение собственников жилых помещений, признанных ветхими или аварийными. Порядок действия по расселению граждан из ветхого жилья регулируется Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, а также, ст. 32 Жилищного кодекса РФ и утвержденными программами в каждом отдельном регионе, действующими в рамках Постановления Правительства №1743.
Стоит отметить, что ветхое и аварийное жилье – понятия различимые, в частности:

  • ветхое жилье – объекты, износ которых составляет не менее 70% в кирпичных строениях и не меньше 65% – в деревянных, здания не соответствуют требованиям действующих санитарных и эксплуатационных норм, хотя основная конструкция не несет собой угрозу разрушения; 
  • аварийное жилье – объекты, износ которых составляет от 70 до 100%; здания имеют сильно поврежденные несущие конструкции, что влечет за собой опасность для жизни и здоровья граждан. 

Жилье признается ветхим специальной комиссией, в которую входят специалисты отдела архитектуры и градостроительства, жилищной инспекции, специалисты отдела коммунального хозяйства и благоустройства.

Процесс оценки жилья на несоответствие требованиям и стандартам инициируется на основании личного обращения граждан и государственных структур от лица форм самоуправления.

Результат проведенного исследования несущих стен, перекрытий и коммуникационных сетей выдается на руки всем проживающим в помещении лицам.

В соответствии с Постановлением №47 жилье признается ветхим по следующим критериям:

  • естественный износ несущих стен и перекрытий, составляющий не менее 65-70%, не может быть восстановлен даже при проведении капитального ремонта (осыпание отдельных частей конструкций, гниение деревянных элементов); 
  • недостаточный уровень поступления электро- и водоснабжения, приводящие в результате к техногенным авариям; 
  • износ конструкций стал причиной возникновения бактериологической и химической угрозы, а также других негативных последствий для жизни и здоровья граждан. 

После проведения оценки комиссией составляется заключение о том, что данное помещение не может быть восстановлено для полноценной эксплуатации даже после проведения крупномаштабных ремонтных работ. Чаще всего ветхими домами признаются жилые помещения, амортизационный ресурс которых составляет более 70 лет.

Рассчитывать на расселение из ветхого и аварийного жилья в новый дом с комфортными условиями для проживания могут следующие категории граждан:

  • владельцы муниципального жилья, признанного аварийным, либо их правопреемники, проживающие в жилом помещении на основании договора соцнайма, заключенного с местной администрацией много лет назад; 
  • собственники жилых помещений, прошедших государственную регистрацию права собственности, находящихся в муниципальном многоквартирном доме или собственники частных домов, чьи владения располагаются на муниципальной земле; 
  • владельцы комнат в коммунальных квартирах и общежитиях, являющихся также муниципальной собственностью. 

Аварийное жилье: варианты расселения жильцов

В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий. Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре.

Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).

Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания.

На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.

Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.

Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья

Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:

  • рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу; 
  • расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
  • расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления; 
  • расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды. 

Важно! Если владелец не согласен с размером назначенной денежной компенсации, данный вопрос может быть рассмотрен в судебном порядке. В случае выбора владельцем ветхого жилья альтернативного варианта квартиры, компенсация засчитывается в качестве оплаты за новое жилье.

Если рассчитанной компенсации недостаточно для полной оплаты нового жилья, допускается установление долевой собственности между физическим лицом и муниципальным образованием (то есть часть жилого помещения предоставляется в пользование по договору социального найма).

Переселение из ветхого или аварийного жилья: сколько положено квадратных метров

Многие владельцы жилых помещений, признанных ветхим или аварийными, задаются вопросом, сколько будет выделено для них квадратных метров жилой площади в случае предоставления альтернативного жилья.

В соответствии с действующим законодательством, переселяемым из ветхого жилья гражданам должно быть предоставлено равноценное по площади и показателям благоустройства жилье.

Количество квадратных метров должно составлять не менее, чем в аварийном жилом помещении, и вместе с тем этот показатель должен быть равен не менее 18 кв.м. на каждого члена семьи.

Стоит отметить, что этот показатель может изменяться в большую или меньшую сторону в зависимости от программы переселения из ветхого жилья, действующей в конкретном регионе или области.

Расселение из ветхого и аварийного жилья собственников: порядок действий

Как мы уже писали выше, для того, чтобы дом был признан аварийным или ветхим с последующим выселением из него жильцов, в соответствии с Постановлением №47 создается региональная межведомственная комиссия, которая выносит решение о пригодности или непригодности жилого помещения для проживания.

Порядок обращения в комиссию включает в себя несколько этапов: 1. Письменное обращение лично собственником или нанимателем в соответствующие органы с требованием признать жилье непригодным для проживания. 2.

Заключение органа, осуществляющего контроль и надзор за состоянием жилых помещений, о том, что жилье не соответствует установленным нормам и стандартам. 

3. Подача заявления вместе с пакетом документов может быть осуществлена лично заявителем, через МФЦ или на сайте Госуслуг: 

  • копии документов, подтверждающих право заявителя на проживание в данной квартире; 
  • проект реконструкции помещения; 
  • документ, выданный экспертной комиссией, и подтверждающий факт того, что помещение признано не пригодным для проживания; 
  • иные документы, имеющие прямое отношение к делу и переселении. 

4. Рассмотрение заявления и проверка представленных сведений осуществляется в течение 30 рабочих дней с момента подачи. 

5. Вынесение соответствующего решения комиссией:

  • жилое помещение пригодно для проживания; 
  • существует необходимость в проведении капитального ремонта; 
  • данное жилое помещение нуждается в реконструкции или перепланировке; 
  • жилье не пригодно для проживания ввиду несоответствия нормам и требованиям действующих законодательных актов; 
  • аварийный дом подлежит восстановлению в связи с проведением в нем крупномасштабных ремонтных ремонт; 
  • дом признается аварийным и подлежит сносу.

На основании решения комиссии о непригодности жилья выносится решение о переселении жильцов из аварийного дома, и в дальнейшем издается распоряжение исполнительного органа государственной власти о порядке расселения.

Заключение комиссии составляется в 3-х экземплярах, направляется заявителю, собственнику помещения и один остается в комиссии.

В случае, если обращение было направлено почтовым отправлением или посредством портала Госуслуг, срок отправления решения заявителю, принятого комиссией, составляет 5 рабочих дней.

Расселение из ветхого и аварийного жилья имеет определенный порядок, который зависит от принадлежности к категории жилого помещения, это может быть жилищный фонд:

  • частный; 
  • государственный; 
  • муниципальный. 

Вместе с тем, программа переселения из ветхого жилья предполагает следующие меры компенсации:

1. Предоставление равноценного жилого помещения.

Данная мера возможна, если выселяется собственник. Предоставляется жилье, полностью соответствующее техническим характеристикам прежнего помещения, включая размер общей площади и количество комнат.

2. Предоставление альтернативного жилья по договору социального найма.

Жилые помещения, которые предоставляются по договору соцнайма для граждан, расселяемых из ветхого или аварийного жилья, должны находиться на учете в фонде социального пользования. Размер такого жилого помещения соответствует установленным в регионе нормам, положенным на каждого члена семьи на момент принятия распоряжения о выселении. Предоставляемое по соцнайму жилье должно располагаться в том же районе или области, что и признанное аварийным. В случае, если владельцы помещений, признанных непригодными для проживания, отказываются расторгать договор социального найма, данный вопрос будет рассматриваться в судебном порядке. Судом будет вынесено решение о принудительном выселении жильцов с предоставлением альтернативного жилья.

3. Выплата выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным.

В соответствии со ст. 32 ЖК РФ граждане имеют право получить денежную компенсацию, как альтернативу предоставления иного жилого помещения. Выкупная стоимость включает в себя рыночную стоимость жилья, оформления правоустанавливающих документов и расходы на переезд.

В случае, если собственник отказывается от получения выкупной цены, государственный орган вправе обратиться в суд. В судебном решении будет указываться стоимость, которая будет выплачена владельцу помещения.

Как показывает практика, большинство судебных споров связано с искусственно заниженной выкупной ценой государством, и, учитывая безвыходность своего положения, собственники зачастую вынуждены соглашаться на такие кабальные сделки.

Переселение жильцов на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Признание жилья аварийным нередко требует переселения его жильцов только на период проведения ремонтных работ по реконструкции и восстановлению здания. В этом случае наймодатель должен предоставить гражданам альтернативное жилье, входящее в так называемый маневренный фонд (ст. 95 ЖК РФ).

Жильцы, которые не согласны на временное выселение, могут быть переселены в принудительном порядке на основании судебного решения. При этом за нанимателем сохраняется право на возвращение в реконструированное помещение независимо от продолжительности ремонтно-восстановительных работ.

Важно! Гражданин не сможет вернуться в помещение, где он раньше проживал, если после ремонта были изменены размеры площади, не соответствующие в результате необходимым нормам.

Источник: https://pravovedus.ru/practical-law/housing/avariynyy-dom-poluchenie-zhilya-pri-rasselenii/

Квартира на особых условиях — Верховный суд разъяснил правила переселения из ветхого жилья

Можно ли встать в очередь на получение отдельного жилья при сносе ветхого дома?

Ситуация, которой занималась Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ, оказалась весьма распространенной.

Известно, что в стране полным ходом идет процесс сноса старых и ветхих домов, а их жителям предоставляются взамен нормальные квартиры. И хотя этот процесс идет уже несколько лет и на него государство выделяет большие деньги, аварийного жилья у нас остается еще много и ситуация с расселением касается сотен тысяч граждан.

Из аварийного жилья в 2018 году останется расселить 5,6 тысячи человек

Но мало кто, кроме узкого круга чиновников и жильцов этих старых аварийных домов, знает, что процедуры переселения проходят не всегда гладко.

Нередко встречаются ситуации, когда новые квартиры будущим новоселам по разным причинам не нравятся и граждане категорически отказываются переезжать.

Итог – дом нельзя заселить, барак нельзя снести и весь процесс останавливается в лучшем случае на долгие месяцы. Вот тогда в дело включается суд, и переезд назначается вердиктом человека в мантии.

Разъяснение норм действующего законодательства, которое применяется при переселении жильцов из аварийных бараков и домов в нормальное жилье, может оказаться полезным не только судьям на местах, которые в последнее время все чаще решают эти споры, но и гражданам, перед которыми может встать или уже встала похожая проблема.

Вся проблема, с которой пришлось разбираться Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ, коротко выглядит следующим образом.

Большинство жителей старых домов и ветхих бараков уверены, что они при переселении должны улучшить свои жилищные условия по полной программе . То есть квадратных метров должно быть больше, а условия лучше, чем те, что были.

Но Верховный суд РФ разъяснил, что по закону самым главным критерием при расселении барака считается переезд на безопасную квартиру.

Новая квартира должна быть благоустроенной, не меньше старой и в том же населенном пункте

Итак, власти Волгограда обратились в суд с иском к некой гражданке и ее дочери, жительницам города, и попросили переселить их в новую квартиру решением суда.

Дом, в котором у женщины и ее взрослой дочери была квартира, шел на снос. Но новая же квартира переселенцам не понравилась – у них в старом доме были две изолированные комнаты, а в новом – те же две, но проходные.

Хотя новое жилье было по квадратным метрам больше старого.

Районный суд, куда попал иск городских властей, принял решение – переселить строптивых жильцов.

Ну а апелляция это решение в пользу чиновников отменила и заявила, что новая квартира, по решению городского суда, хуже старой. И в иске городской власти – отказал.Так “переселенческий” спор дошел до Верховного суда РФ. Там дело изучили и сказали, что апелляция была не права, а районный суд, напротив, разобрал спор верно.

Две мошенницы обманули покупателей недвижимости на 150 миллионов рублей

По разъяснению Верховного суда РФ в этой ситуации действуют следующие правовые нормы. Ответчица с дочерью жила в квартире в старом доме по договору социального найма и занимала помещение площадью 42 квадратных метра. Две комнаты в старой квартире были – изолированные.

Администрация города, после того, как приняла решение снести старый дом, предоставила женщинам квартиру в 44 квадратных метра, но с проходными комнатами. Районный суд, когда выносил решение о принудительном новоселье, сказал, что квартира равнозначная и благоустроенная. Апелляция напротив – заявила, что смежные комнаты “не улучшают жилищные условия семьи”.

Верховный суд, соглашаясь с районными коллегами, напомнил, про статьи Жилищного кодекса – 85, 86 и 89.

В них говорится следующее: когда людей выселяют из ветхого жилья, в котором они проживали по договорам соцнайма, то местная власть обязана предоставить им жилье также по договорам соцнайма.

Новая квартира должна быть благоустроенной “применительно к условиям того населенного пункта”, где люди жили. А еще должна быть не меньше старой по квадратным метрам и быть в границах того населенного пункта, в котором граждане живут.

Был специальный пленум Верховного суда (N 14 от 2 июля 2009 года) по делам о применении Жилищного кодекса и по делам о выселении.

Там было подчеркнуто главное положение, которое касается именно таких переселенцев из аварийного жилья, – жилье им предоставляют равнозначное по площади, и дают не в порядке улучшения их жилищных условий, а из соображений безопасности.

У тех, кто стоит в очереди на улучшение жилищных условий, другие критерии предоставления жилья. И в случае переселенцев из бараков эти критерии для очередников во внимание не принимаются.

Именно поэтому, подчеркнул Верховный суд, выводы районного суда, слушавшего этот спор, были верными. А райсуд решил, что новая квартира “отвечает уровню благоустроенности применительно к условиям данного населенного пункта”, да и по метражу новое жилье больше.

Суд разъяснил, что главным критерием при расселении барака считается переезд на безопасную квартиру

А вот апелляция, которая в смежных комнатах новой квартиры увидела ущемление жилищных прав новоселов, неправильно применила закон.

Верховный суд напомнил, что в статье 89 Жилищного кодекса сказано следующее.

При предоставлении жилого помещения взамен аварийного в качестве одного из критериев равнозначности “предусмотрено соответствие общей площади предоставляемого жилья по отношению к ранее занимаемому”.

Это условие закона городская власть выполнила, констатировал Верховный суд. А вот у апелляции “отсутствовали правовые основания для отмены решения суда первой инстанции”.

Итог пересмотра спора таков: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила решение апелляции и оставила в силе вердикт Красноармейского районного суда Волгограда.

Инфографика “РГ”: Александр Смирнов/Елена Домчева

Источник: https://rg.ru/2017/12/11/verhovnyj-sud-raziasnil-pravila-pereseleniia-iz-vethogo-zhilia.html

Чиновники – переселенцам: «Потерпите! Жили же как-то раньше»

Можно ли встать в очередь на получение отдельного жилья при сносе ветхого дома?

Посёлок городского типа Таксимо, расположенный в зоне Байкало-Амурской магистрали, в последние годы сотрясают волны недовольства со стороны местных жителей. Они сомневаются в честности формирования списков, по которым их должны переселить из ветхих и аварийных домов. 

Ещё в декабре 2017 года в редакцию «Информ Полиса» обратились участники большой «стройки», ждавшие своей очереди на сертификат.

По их словам, некоторые жители посёлка сносили хорошие брусовые дома, чтобы получить заветный документ, и опережали в очереди односельчан, живущих во времянках.

Таксимовцы жалуются, что видят в списках тех, кто уже давно получил жильё, а также детей очерёдников и людей, называющих себя «бамовцами».

Приближённые и платежеспособные?

Обращения отчаявшихся жителей продолжают поступать. Так, жительница посёлка Оксана Брынько живёт в Таксимо с тех пор, как построен её дом, – с 1983 года. Заселилась она в него в 2011 году, когда в нём уже «прописалась» чёрная плесень. 

– В доме восемь квартир и два подъезда, – рассказывает женщина. – Когда мне досталась квартира в нём, никто её не хотел, так как она была затоплена сверху вторым этажом. Там была чёрная плесень, обвалился и промок весь гипсокартон, не было отопления и электричества. 

Через четыре года женщина подала документы на переселение, но заметила, что переселяют тех, кто встал на очередь позже неё. Сейчас её очередь в третьей сотне. 

– Я сделала независимую экспертизу квартиры, где указано, что наш дом аварийный и «не подлежит проживанию», а не «подлежит сносу». Оттого баллов у меня меньше, чем могло бы быть, если бы дом подлежал сносу. На комиссию в администрацию меня почему-то не пригласили.

У меня есть подозрения, что первая сотня людей в очереди – это либо приближённые к администрации люди, либо те, кто достаточно платежеспособен. Например, одна жительница Таксимо живёт в доме 1991 года постройки и говорит, что она «бамовка». Хотя бамовцами признавались те, у кого есть ордер по ноябрь 1989 года.

Также, если посмотреть очередь от мая 2019 года, первые 100 человек в ней получили большие баллы, в то время как в декабре 2018 года у них были баллы намного меньше, – говорит женщина. 

По словам Оксаны Брынько, сейчас она вынуждена жить в съёмной квартире и собирать жалобы таких же недовольных односельчан. Тем временем, в Улан-Удэ её ждёт тяжелобольная 83-летняя мать. Вместо того чтобы ухаживать за самым близким человеком, Оксане Михайловне приходится отстаивать своё право на нормальные условия для жизни. 

– В мае мы обратились в прокуратуру и попросили проверить акты в учётных делах первых 100 человек в списке.

Так как возникло подозрение, что, используя служебное положение, специалисты администрации Муйского района, вовлечённые в работу программы по переселению из ветхого жилья, сделали акты признания МКД аварийным и подлежащим сносу до 2012 года себе и своему близкому окружению. Поэтому и имеют баллы свыше 4, – говорит Оксана Михайловна. 

К слову, прокуратура района нарушения выявила. Как выяснилось, комиссия Минстроя Бурятии «не в полной мере учла требования порядка формирования и утверждения очерёдности расселения МКД». Таким образом, необоснованно изменилась очерёдность не только отдельных квартир, но и многоквартирных домов в целом. 

«Кроме того, в деятельности администрации района установлены существенные нарушения требований закона при направлении сведений в комиссию Минстроя Бурятии. В том числе актов обследования МКД и жилых помещений на предмет их аварийности и непригодности для проживания, необходимых для формирования и корректировки очерёдности расселения», – говорится в ответе прокуратуры на жалобу женщины. 

Руководителю администрации внесено представление. В прокуратуру Бурятии направлен проект представления, он будет внесён министру строительства и модернизации ЖКХ Бурятии. 

Как отмечают в прокуратуре Муйского района, они постоянно принимают жалобы очередников, и их доводам о коррупционной составляющей всегда уделяется внимание. В случае подтверждения таких фактов будут приниматься соответствующие меры. 

Вагончик всё никак не тронется

Вера Баландина купила уже ветхое жильё в 2012 году. Выбора у женщины не было – через два года ей пора было на пенсию, а у неё ни прописки, ни крыши над головой. Сегодня её вагончик – настоящая развалюха, в которой бежит всё, что может бежать, а также насквозь продувает стены. 

– Как заехала, на следующий год собрала все документы по ветхому жилью, а их в администрации потеряли, – рассказывает женщина. – Пришлось восстанавливать, столько времени на это ушло. В 2016 году у меня была очередь 300 с лишним, а сейчас 693-я.

Когда собирались депутаты в мае, я пришла и спросила: «Почему моя очередь каждый раз отдаляется?». Мне ответили, что у меня «баллов мало». После ко мне подошла девушка из администрации, предложила ещё одну комиссию пройти за 10 тысяч рублей, чтобы мне написали в заключении, что дом идёт под снос.

Сказала, что тогда я продвинусь в очереди на 200 – 250 человек. 

Заплатив, как ей тогда казалось, решающую сумму, пенсионерка оказалась отодвинутой в списке ещё на 30 человек назад. 

Втроём под падающим потолком

Василий Григоренко вместе со своей семьёй рискует оказаться под руинами собственного дома по улице Сосновой. Его дом признан аварийным, однако очередь в списке на переселение недавно отодвинулась на одно место назад. 

– В нашем восьмиквартирном доме одна квартира уже брошена, во второй и третьей не живут, за моей стенкой тоже пустота. По ним ребятня местная лазит. При этом дом отапливается полностью из-за одной квартиры.

В нашей семье четыре человека, но живём втроём, так как старший сын на учёбе в Красноярске. Потолки в доме падают, я уже просто залез на крышу и сам брусом стянул.

А как иначе? Комиссия приезжала, видела и потолок, и завалинки наши, что вода бежит еле-еле, что в ванной полы провалились. Но до сих пор никакого движения, – с досадой говорит отец семейства. 

Его односельчанка Татьяна Кокорина боится, что её внучка никогда не получит нормальное жильё. Зимой их 12-квартирный дом вмерзает в землю по самые окна, потому что из-за старых труб то и дело происходят прорывы и возникает болото. 

– Квартира была наша с мужем, сейчас принадлежит внучке, и я за неё добиваюсь переселения. Мы неоднократно обращались в администрацию Таксимо, в Минстрой и ОНФ Бурятии.

Замминистра приезжал сюда в мае, и мы приводили его в наш дом. Он сказал: «Я не думал, что всё так плачевно может быть!». Он был в ужасе, потому что у нас прямо из-под пола проступает вода.

Тем не менее сейчас наша очередь 51, а до апреля этого года была 32, – говорит женщина. 

Ещё три года назад, по заключению комиссии, износ дома по улице 70 лет Октября составлял 87%. В нём нет холодной воды, отчего у внучки Татьяны испортились стиральная машинка и водонагреватель. 

– За два последних года я пять раз переболела двусторонней пневмонией, – говорит пенсионерка. – Если я сейчас оставлю квартиру, зимой здесь всё затопит и перемёрзнет. Так как круглосуточно открыт кран с водой, иначе трубы перемерзают. Но нам говорят: «Потерпите, вы же жили как-то». 

Наталью Мазур в Таксимо в 1975 году ещё ребёнком привезли родители. Сегодня в четырёхквартирном доме на Автодорожной они с семьёй остались одни. 

– В 2014 году из Минстроя пришло письмо о том, что я должна получить сертификат. Но потом придумали новую программу, и теперь мы ничего не можем добиться, – говорит она. – Потолок в доме рушится, между стенами и полами щели. Так обидно, что теперь кто-то приезжает и быстро получает жильё. 

Как оценивается жилье очередников?

Как сообщили в Минстрое Бурятии ещё в январе 2019 года, очерёдность расселения граждан в зоне БАМа действительно поменялась. Корректировки в неё внесены распоряжением правительства республики. При этом работа по формированию дополнительных списков бамовцев и жилых помещений, а значит, и по корректировке очерёдности ведётся постоянно. 

Балльность отдельно стоящих одноквартирных домов также претерпела изменения. Теперь они могут быть признаны жилыми помещениями, непригодными для проживания, а не аварийными домами. 

Также в ведомстве объяснили, как формируется очередь, и почему некоторые жители зоны БАМа могут быть отодвинуты на несколько позиций назад. 

– Муниципальные образования, участвующие в реализации мероприятия, формируют и предоставляют в Минстрой Бурятии списки и перечень необходимых документов для включения и/или корректировки очерёдности, – объясняют в ведомстве.

– В том числе список лиц, которым в связи со строительством БАМа было предоставлено временное жильё. К нему прилагаются документы, как основание для включения в данный список. Также в перечень входит список собственников жилых помещений в зоне БАМа, признанных аварийными и непригодными для проживания.

А также список граждан, утративших аварийное жильё в результате чрезвычайной ситуации регионального характера. 

Критерии формирования очерёдности расселения (баллы / коэффициент весомости): 

1. Наличие в списке граждан, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье (18/ 0,3);

2. Степень износа коммунальной инфраструктуры:

  • 85 % и выше (8 / 0,1);
  • 60 % – 84 % (4 / 0,1);
  • 0 – 59 % (1 / 0,1).

3. Дата признания МКД аварийными и подлежащими сносу:

  • До 1 января 2012 года (10 / 0,4);
  • С 1 января 2012 по 31 декабря 2014 года (8 / 0,4);
  • С 1 января 2015 по 31 декабря 2017 (7 / 0,4);
  • С 1 января 2018 года (3 / 0,4).

4. Дата признания жилых помещений непригодными для проживания:

  • До 1 января 2012 года (4 / 0,1);
  • С 1 января 2012 по 31 декабря 2014 года (3 / 0,1);
  • С 1 января 2015 по 31 декабря 2017 (2 / 0,1);
  • С 1 января 2018 года (0,5 / 0,1).

5. Наличие в списке граждан, утративших аварийное жилье в результате чрезвычайной ситуации регионального характера (13 / 0,1)

Итоговый балл определяется как сумма значений, полученных по каждому критерию, рассчитанная путём произведения количества баллов по каждому критерию на коэффициент весомости критерия. 

В случае установления одинакового количества баллов по ряду домов в первоочередном порядке в очередность расселения включаются дома с большей общей площадью. При этом «бамовцы» подлежат расселению в первоочередном порядке, отмечают в министерстве. 

– Критерий «наличие в списке граждан, утративших аварийное жилье в результате ЧС регионального характера» дополнен в сентябре 2019 года. В результате администрация Муйского района направила список этой категории граждан (14 человек) для корректировки очерёдности, – поясняют в Минстрое. 

Кроме того, администрация района пересмотрела общую площадь многоквартирных домов и жилых помещений в очереди. И это тоже повлияло на её корректировку. 

– Муниципальные образования несут ответственность за обоснованность внесения в список собственников и за достоверность указанных в нём сведений, – отмечают в Минстрое республики. 

Как утверждают в министерстве, очередь обратившихся в редакцию жителей Таксимо изменилась в соответствии с Порядком и на основании направленных администрацией Муйского района документов. 

  • Оксана Брынько – очередь № 222 (была 196) – очередь отодвинута после включения в очередь пострадавших от пожара в 2016 году в Северомуйске, а также после актуализации данных по площадям МКД, стоящих в очереди.
  • Вера Баландина – очередь № 693 (была 697).
  • Василий Григоренко – очередь № 288 (была 287).
  • Татьяна Кокорина – (квартиры №№ 2,4,5,6,7,11,12) – очередь №№47-53 соответственно (была №51-57).
  • Наталья Мазур – очередь № 378 (была 382). 

Справка
По данным на апрель 2019 года, в очереди на переселение в зоне БАМ стоит более 1 500 человек. На расселение людей и ликвидацию аварийного жилья в Муйском и Северо-Байкальском районах, а также в г. Северобайкальске в этом году выделены 258 млн рублей.

Источник: https://www.infpol.ru/206010-chinovniki-pereselentsam-poterpite-zhili-zhe-kak-to-ranshe/

Округ закона
Добавить комментарий