Оплата общежития за месяц или за полгода?

Студентам волю, или Какими станут новые правила жизни в общежитиях

Оплата общежития за месяц или за полгода?

Кто еще несколько лет назад и раньше был студентом, тот помнит такую картину: как только на часах переваливало за полночь, дверь студенческих общежитий торжественно закрывались вахтерами и попасть до 6 утра внутрь удавалось разве что счастливчикам.

Студенчество много лет добивалось, чтобы эту проблему наконец решили, ведь как ни как речь идет об ограничении прав молодежи. Похоже, в Министерстве образования и науки их наконец услышали, подготовив для общественного обсуждения отдельное Положение о пользование студенческими общежитиями.

В нем четко прописали права студентов, то есть в МОН стали на их сторону. Обсуждение проекта продлится до 6 января 2019 года, и положение вступит в силу ориентировочно через три недели после этого, когда будут внесены правки, а документ пройдет согласование в Минюсте.

Тем временем Укринформ узнавал подробнее, какие проблемы беспокоят студентов, и как их могут урегулировать новые правила. Но для начала коротко о том, что предусматривает проект Положения:

1. Студенты, проживающие в общежитии, могут свободно заходить в него и выходить в любое время.

2. Посещать студентов в общежитии тоже разрешается – длительностью до 16-ти часов пребывание бесплатное, а дольше и в ночное время – с 23 до 6 – с официальной оплатой.

3. Администрация вуза или общежития не имеет права заходить в студенческие комнаты без разрешения.

4. Студентов, проживающих в общежитиях, запрещается привлекать к каким-либо неоплачиваемым работам, в том числе и по благоустройству территории.

5. Запрещается требовать оплату за проживание в общежитии более чем на месяц вперед.

Общежитие – студенческий дом, а значит заходить туда можно круглосуточно

Подготовкой проекта положения вместе с министерством занималась Украинская ассоциация студентов. Поэтому не удивительно, что первым пунктом в правилах пользования студенческими общежитиями прописали больное – свободный вход и выход из общежития в любое время.

Более того – запрещено требовать устные или письменные объяснения причин входа или выхода студентов из общежития в любое время.

Почему это стало такой проблемой? К примеру, автору этих строк не раз приходилось слышать истории о том, как студентов, чей поезд опоздал, не впускали в общежитие. Приходилось и на морозе стоять, ожидая, пока вахтер откроет общежитие в шесть утра.

Студенты, которые ездили учиться за границу, рассказывают, что с подобными ограничениями там не сталкивались. Каждый просто имеет свои ключи от входной двери общежития и комнаты – и никаких проблем.

Разъяснительная работа по свободному доступа студентов в общежития проводится МОНом среди вузов уже не первый год.

Еще в 2015-м тогдашний министр образования Сергей Квит опубликовал письмо руководителям высших учебных заведений о том, чтобы студентам давалось право беспрепятственного круглосуточного доступа в общежития. В прошлом году Министерство снова опубликовало подобное письмо к руководству вузов.

Справедливо будет отметить, что в некоторых столичных вузах к этому требованию молодежи, подкрепленному разъяснениями от министерства, таки прислушались. К примеру, студенты НПУ им.

Драгоманова рассказывают, что уже два года могут заходить в общежития, где живут, и после 12, правда нарекания вахтеров при этом никто не отменял. Студенты НаУКМА, проживающие в общежитии, также говорят, что в последний год заходят в общежития без проблем в любое время.

То же сообщили Укринформу и в студенческом совете студгородка КНУ: “Наши жители могут попасть домой (в общежитие) в любое время. В Университете нет принудительных отработок, отработок за нарушения и т.п”. Об обсуждении проекта положения там знают и готовы участвовать.

Но поскольку в этом году Министерство вновь вернулось к этому вопросу, похоже, проблема со свободным доступом студентов в общежития в других вузах все же остается.

В проекте Положения также регулируется и право студентов принимать гостей. Посетители общежития будут иметь право находиться там бесплатно на протяжении 16-ти часов.

Если же время пребывания будет более длительным или будет приходиться на период с 23 до 6 часов утра, то это будет решаться официальной оплатой на счет университета за временное пребывание посетителя.

Для этого потребуется заявление от жильца общежития и письменное согласие всех лиц, проживающих с ним.

Председатель совета общежития НаУКМА Андрей Мацюк говорит, что эта норма уже работает в общежитиях Могилянки и решает проблему, если родственникам или друзьям кого-то из студентов общежития нужно у него переночевать. Но он подчеркивает, что тот житель общежития, который оставляет на ночь у себя кого-то из знакомых, должен брать на себя полную ответственность за комфорт и безопасность его жителей.

Администрация — не воспитатели, а поставщики услуг

В то же время президент Украинской ассоциации студентов Лидия Фесенко говорит, что в проекте положения урегулировали и ряд других важных вопросов, которые ограничивали права студентов. В частности она отмечает узурпацию администрацией воспитательного процесса в общежитиях.

Лидия Фесенко

“ идея в том, что жилье полностью принадлежит студенту. Поэтому мы прописали, что представителям администрации вуза, студгородка или студенческого общежития будет запрещено заходить в комнаты студентов без их разрешения”, – отмечает Лидия Фесенко.

Поэтому, похоже, что и неожиданные проверки комнат администрацией могут остаться в прошлом, что справедливо. Если студент заплатил за проживание в комнате – это его частная территория, и точка. Разнообразные проверки, во время которых у студентов отбирались обогреватели, электрочайники и т.п.

, нередко использовались в корыстных целях – “нарушителей” заставляли отрабатывать на уборке территории общежития или его помещений.

Это опять же незаконно, о чем также сказано в Положении: “В договоре найма жилья в студенческом общежитии запрещается устанавливать обязанности по выполнению жильцами работ по благоустройству, охране и т.п.

, любых других неоплачиваемых работ, устанавливать другие дополнительные обязанности, не предусмотренные настоящим Положением и Положением о пользовании общежитиями учебных заведений”. Для этих работ общежитие имеет свой персонал, который и должен ими заниматься, а не студенты.

Кроме того, предлагается изменить правила оплаты проживания, которая в некоторых университетах вносилась на год вперед. “Запрещается устанавливать требования о внесении платы за проживание в студенческих общежитиях более чем на 1 месяц вперед”, – говорится в проекте постановления.

Размер платы за проживание в студенческих общежитиях, установленный в договоре найма жилья может меняться не чаще одного раза в год и не более чем на официально определенный уровень инфляции за предыдущий календарный год.

В этом же ключе общественные активисты проекта WikiInvestigation отмечают, что сумма оплаты за проживание в общежитии не может превышать 40% минимальной академической стипендии, а это – 520 грн на месяц для университетов, институтов, академий, и 392 гривны для колледжей и техникумов.

Сейчас они разработали сервис, который показывает рейтинг недоброчесности вузов и предлагают к нему присоединяться.

При этом условия в общежитиях, где проживают студенты, остаются не самыми лучшими – чаще всего они жалуются на отключение горячей воды, плохое отопление, протечки крыш, проблемы с устаревшими электросетями.

Как раз этими вопросами и должна заниматься администрация общежитий.

По мнению Лидии Фесенко, отключение горячей воды в общежитиях с пояснениями вроде “когда студенты на парах, горячая вода им не нужна” и выглядит абсурдным и считает, что эту проблему надо решать уже на политическом уровне.

С другой стороны она говорит, что из-за недостатка финансирования общежития не могут себя полноценно содержать и предоставлять современный сервис. “За рубежом студгородком руководят сами студенты и они же распоряжаются его средствами.

Конечно, оплата за пользование общежитием там больше, чем в Украине. Но и культура проживания в общежитиях тоже другая, студенты сами устанавливают комфортные для своего проживания правила и следят за их соблюдением.

А пока на входе в общежитие будут стоять представители его администрации, которые на самом деле не очень заботятся о более насущных проблемах студентов, то ничего не изменится.

Надо менять философию отношений между администрацией и создавать максимально комфортную среду для студентов, используя все имеющиеся на сегодня ресурсы”, – заключает президент Украинской студенческой ассоциации.

Юлия Горбань, Киев

Источник: https://www.ukrinform.ru/rubric-society/2598831-studentam-volu-ili-kakimi-stanut-novye-pravila-zizni-v-obsezitiah.html

Право студента на проживание в общежитии – Освіта.UA

Оплата общежития за месяц или за полгода?

Функционирование и порядок поселения в общежития в Украине регулируется Жилищным кодексом Украины (ЖКУ, статья 127), Положением о студенческом общежитии, разработанным учебным заведением в соответствии с Типовым Положением и Правилами и условиями проживания в общежитии.

ЖКУ устанавливает общие требования к общежитиям. Для студенческих общежитий важны 5 положений:

  • Заселение в общежитие разрешается только после утверждения органами санитарно-эпидемиологической службы. Это означает, что общежитие подпадает под ежегодную проверку соответствия санитарным нормам.
  • Проживание в общежитии платное. Одна из обязанностей студента (ки) – своевременно и в полном объеме оплачивать это жилье, иначе студента (ку) могут лишить права на проживание.
  • Общежитие должно быть укомплектовано мебелью и необходимым инвентарем, студентам должно быть обеспечено предоставление бытовых услуг (глажка, стирка) и выделено помещение для этих целей. Студент не должен тратить собственные средства на покупку мебели или инвентаря в общежитие.
  • Обслуживание общежития, в том числе уборка, дежурства, администрирование, осуществляет специальный штатный персонал, то есть студенты не могут привлекаться к этой работе.
  • Внутренний распорядок в общежитиях устанавливается правилами, утвержденными администрацией вуза. Он определяет правила проживания в общежитиях в летний период.

Кто имеет право на поселение в общежитие.

Согласно Лицензионным условиям осуществления образовательной деятельности учебных заведений, учебное заведение должно обеспечить студентов общежитием на уровне минимум 70% от потребности. Сегодня эта норма часто не выполняется, а заставить вузы набирать студентов с учетом количества мест в общежитиях, невозможно.

В общежитие могут быть размещены иногородние студенты, аспиранты, слушатели подготовительных курсов, курсанты. Иностранные граждане, являющиеся студентами, размещаются в общежитиях на общих основаниях, если иное не предусмотрено контрактом.

При этом законодательство устанавливает ряд льготных категорий, которые имеют гарантированное или первоочередное право на обеспечение общежитием.

Согласно ч. 12 ст.

7 Закона «Об обеспечении прав и свобод граждан и правового режима на временно оккупированной территории Украины», граждане Украины, которые проживают на временно оккупированной территории, имеют право на получение или продление получения определенного образовательного уровня на территории других регионов Украины за счет средств государственного бюджета с предоставлением мест в общежитиях на время обучения.

Кроме того, право первоочередного поселения имеют:

  • студенты-инвалиды I-III групп;
  • студенты из многодетных семей (трое и более детей);
  • студенты, у которых один из родителей умер (погиб);
  • лица, родители которых являются шахтерами и которые имеют стаж подземной работы не менее 15 лет или погибшие в результате несчастного случая на производстве или ставшие инвалидами I или II группы согласно Закону «О повышении престижности шахтерского труда».

Этот перечень не является исчерпывающим и может дополняться другими группами льготников.

Что касается работников вузов, то они могут быть размещены в студенческое общежитие только по решению руководителя вуза и по согласованию с органами студенческого самоуправления. Проживание в студенческих общежитиях любых других посторонних лиц – запрещено.

Льготным категориям студентов, получающим соответствующую государственную помощь и обучающимся по государственному заказу, по согласованию с профкомом также может предоставляться скидка на оплату проживания в общежитиях университета. В некоторых случаях такая скидка прямо предусмотрена законодательством, пока таким образом дети-сироты и дети участников боевых действий освобождены от оплаты за проживание в общежитиях.

Порядок поселения в общежитие.

Мест в студенческих общежитиях обычно не хватает. С целью недопущения проявлений коррупции при распределении этих мест, в вузах действует сложная схема поселения, к которой привлекают администрацию и органы студенческого самоуправления.

Решение о распределении мест между студентами соответствующего факультета принимается руководством факультета и утверждается руководителем вуза по согласованию с органами студенческого самоуправления.

На основании решения о предоставлении мест в общежитии со студентом заключается соглашение на проживание в общежитии и выдается направление (ордер), которое является единственным основанием для поселения и проживания. В направлении указывается адрес общежития и обычно номер комнаты.

Условием поселения в общежитие является предоплата, которая не может быть меньше чем на месяц, а на практике часто нужно заплатить за год вперед. Предельный размер платы за проживание в студенческих общежитиях составляет 40% размера минимальной обычной академической стипендии высших учебных заведений соответствующего уровня аккредитации.

Также студент обязан ознакомиться с Правилами внутреннего распорядка общежития и правилами техники безопасности.

Сегодня студентов также часто заставляют приобретать так называемый страховой полис, то есть договор страхования имущества. Такое требование является законным, но должно проводиться описание и оценка застрахованного имущества.

На практике же страховой полис часто имеет признаки коррупционной связи между страховой компанией и руководством университета, а иногда деньги выплачиваются даже прямо коменданту общежития. Неуплата полиса не может быть основанием для отказа в поселении в общежитие, если не проводится оценка и описание имущества.

Если возникают подозрения существования коррупционной составляющей при заключении договора страхования, следует обратиться в правоохранительные органы.

Права студентов, проживающих в общежитии.

Права студентов устанавливаются Правилами внутреннего распорядка и Положением о проживании в общежитии.

Студенты, проживающие в общежитиях, имеют следующие права:

  • пользоваться помещениями, устройствами и инвентарем общежития;
  • требовать своевременного ремонта или замены оборудования, мебели, устранения недостатков в обеспечении бытовых условий. Ремонтировать за свой счет имущество студент должен только тогда, когда он сам его повредил. Администрация вуза также обязана обеспечивать уборку и ремонт мест общего пользования в общежитии, а студенты обязаны поддерживать чистоту в этих местах общего пользования;
  • избирать органы студенческого самоуправления общежития и быть избранным в их состав;
  • обращаться с жалобами на работу сотрудников общежития и жилищно-бытовые условия, в соответствии с Законом Украины «Об обращениях граждан»;
  • приглашать в общежитие посторонних лиц, если те могут удостоверить личность соответствующим документом. Ответственность за своевременный выход посетителей из общежития и соблюдение ими правил внутреннего распорядка возлагается на студентов, которые их пригласили. Обычно посетители имеют право находиться в общежитии с 8-00 до 23-00;
  • беспрепятственного доступа в общежитие в любое время суток. Временной режим доступа в общежития устанавливается Правилами внутреннего распорядка. На сегодня обычно студентам предоставляется доступ в общежитие в ночное время (с 24-00 до 06-00) – с записью в специальном журнале причин опоздания. На самом деле ограничения доступа в общежития в ночное время незаконно. Гражданский кодекс запрещает любое принудительное лишение жилья, а основания принудительного лишения жилья могут устанавливаться исключительно законами. То есть, запрет входить в общежитие после 24 часов может толковаться как временное лишение жилья, что является нарушением статьи 311 Гражданского кодекса Украины. Именно поэтому было издано Письмо МОН № 1 / 9-550 от 17.11.15 года, которым Министерство рекомендует установить для студентов круглосуточный режим свободного доступа в общежития;
  • на неприкосновенность жилища. Заходить в комнату без ведома студента представители администрации могут только тогда, когда есть риск порчи имущества (например, у кого-то заливает комнату).

Ответственность студента за нарушение правил внутреннего распорядка и дисциплины в общежитии.

К студенту могут быть применены такие виды взысканий:

  • замечания;
  • выговор;
  • выселение из общежития;
  • отказ в предоставлении места-кровати для проживания на следующий год;
  • отчисление из учебного заведения.

По материалам, profrights.org.

Освіта.ua
20.07.2016

Источник: https://ru.osvita.ua/vnz/student_life/51879/

Округ закона
Добавить комментарий