Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2014 г. по делу N 33-11681/2014 (ключевые темы: педагогическая деятельность
Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 августа 2014 г. по делу N 33-11681/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Г.А.Сахиповой,
судей И.З.Рашитова, А.И.Муртазина,
при секретаре Ю.А.Гордеевой
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Г.А.Сахиповой гражданское дело по апелляционной жалобе З.К.Назиповой на решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 6 июня 2014 года, которым в удовлетворении иска З.К.
Назиповой к Государственном учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ о включении в специальный стаж периода работы с 22 ноября 2004 года по 26 января 2009 года в должности заместителя директора по реабилитационно-воспитательной работе в ГБ “Социальный приют для детей и подростков Министерства труда, занятости социальной защиты республики Татарстан “Надежда” и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью – отказано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
З.К.Назипова обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мамадышском районе Республики Татарстан об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование требований указывается, что решением ответчика ей отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 22 ноября 2004 года по 26 января 2009 года в должности заместителя директора по реабилитационно-воспитательной работе в ГБУ “Социальный приют для детей и подростков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан “Надежда”.
В связи с тем, что с учетом данного периода в настоящее время ею полностью выработан стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, истица просила суд обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности со дня обращения в пенсионный орган.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом вынесено решение об отказе в иске.
В апелляционной жалобе истицы ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Выражается не согласие с выводом суда о том, что деятельность, осуществляемая истицей, не является педагогической.
Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции и их представители, не явились.
С учетом положений части 3 статьи 167, абзаца второго части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, Судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.
во исполнение статьи 28 Федерального закона были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Как усматривается из материалов дела, решением ответчика от 22 ноября 2012 года истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, из которого был исключен период работы с 22 ноября 2004 года по 26 января 2009 года в должности заместителя директора по реабилитационно-воспитательной работе в ГБУ “Социальный приют для детей и подростков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан “Надежда”, поскольку Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 78. наименование должности “заместитель директора по реабилитационно-воспитательной работе” не предусмотрено.
Разрешая спор по заявленным истицей требованиям, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения вышеуказанного периода в специальный стаж работы, дающей З.К.Назиповой право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Судебная коллегия с таким выводом суда соглашается.
Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, руководствуются Списками должностей и учреждений и Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10 2002 г.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 предусмотрены должность “заместитель директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом”, учреждение – “общеобразовательные учреждения”.
Аналогичные должности и учреждения содержались в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067.
Согласно части 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 “Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей”, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР “О государственных пенсиях в РСФСР”, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463.
Положение о том, что работа в должности заместителя директора школы не подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии было введено в действие с 01 ноября 1999 года Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, утвердившим Списки соответствующих должностей и Правила исчисления сроков выслуги.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01 сентября 2000 года засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных данных Правилами.
Период работы в должности заместителя директора по реабилитационно-воспитательной работе в ГБУ “Социальный приют для детей и подростков Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан “Надежда” мог быть включен в специальный стаж при соблюдении ряда условий, в частности, при осуществлении одновременно обязанности учителя.
Судом установлено, что после 01 сентября 2000 года истица на в должности учителя не работала, что само по себе не дает права на включение этого вышеуказанного периода в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно должностной инструкции заместителя директора по воспитательно-реабилитационной работе ГУ Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних “Надежда” Мамадышского района РТ в его обязанности организовать текущее и перспективное планирование деятельности сотрудников центра, координировать работу специалистов, осуществлять контроль за взаимодействием специалистов центра с детскими образовательными учреждениями, обеспечивать взаимодействие с органами опеки и попечительства, с правоохранительными органами по профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних и т.д. При этом предметом деятельности указанного учреждения является предоставление приюта безнадзорным несовершеннолетним детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, нуждающимся в предоставлении временного приюта.
С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств того, что З.К.
Назипова, работая в спорный период трудовой деятельности с 22 ноября 2004 года по 26 января 2009 года заместителя директора по воспитательно-реабилитационной работе, одновременно выполняла преподавательскую работу, вела учебные дисциплины, которые являются предметами преподавания, т.е. относятся к педагогической деятельности, не представлено.
Таким образом, отсутствие у истицы требуемой нормы педагогической нагрузки учителя свидетельствует о невозможности зачета спорного периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Не обоснованным является довод апелляционной жалобы о том, что наименование занимаемой ею должности, связанной с образовательным (воспитательным) процессом, дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” дает истце право на досрочную пенсию.
Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела “Наименование учреждений” списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.
13 раздела “Наименование учреждений” списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Однако, в пункте 1.11 раздела “Наименование учреждений” списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела “Наименование учреждений” списка, учреждения в котором работала истица не указано.
Исходя из изложенного, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в подсчет специального стажа периодов работы истца в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе заместителя директора по воспитательно-реабилитационной работе ГУ Социально – реабилитационный центр для несовершеннолетних “Надежда” Мамадышского района РТ является обоснованным.
Таким образом, у З.К.Назиповой отсутствовал необходимый 25-летний стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мамадышского районного суда Республики Татарстан от 6 июня 2014 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу З.К.Назиповой – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/126227223/
На заметку для учителей
Учителям на заметку: 10 вопросов-ответов
В нашей республике получателями досрочной трудовой пенсии по старости являются многие педагогических работников, пенсия которым назначена в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».
1. Какие периоды включаются в педагогический стаж?
Ответ: В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, а также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (больничный), а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
2. Какова продолжительность требуемого стажа для оформления пенсии учителю, работавшему всю жизнь в селе. Имею стаж педагогической деятельности 23 года, из них 20 лет в Якутии. Будет ли стаж в районах Крайнего Севера исчисляться как год за полтора?
Ответ: Для установления пенсии педагогическим работникам требуется 25 лет. Это требование одинаково как для работавших в сельской местности, так и в городе. Для определения права стаж исчисляется календарно. Исчисление «год – за полтора» за работу в районах Крайнего Севера не предусмотрено.
3. Работаю с 1985 года учителем-предметником в общеобразовательной школе, расположенной в городе. По семейным обстоятельствам с сентября 1999 года работаю на половине ставки.
В октябре 2010 года исполнится 25 лет педагогической деятельности.
Повлияет ли для определения права на пенсию факт моей работы на половине ставки? Была бы какая-нибудь разница в исчислении стажа, если бы я работала в сельской школе?
Ответ: Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных Правилами от 29.10.2002.
В Вашем случае – в стаж для определения права на досрочную пенсию будет включена работа по 31 августа 2000 года, а период работы с 1 сентября 2000 года в стаж включен не будет, так как не выполняется условие выполнения нормы рабочего времени.
При аналогичных обстоятельствах работы в сельской школе, Вы приобрели бы право на пенсию, так как от учителей начальных классов и учителей общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности, выполнение нормы рабочего времени не требуется.
4. Включается ли работа в должности заместитель директора по научной и методической работе в педагогический стаж?
Ответ: В практике встречаются такие должности как «заместитель директора по научной и методической работе», «заместитель директора по информатике и информационным технологиям», «заместитель директора по методической работе» (по иностранному языку, по начальным классам, по профессиональной подготовке, по дополнительному образованию, по общеобразовательной подготовке) и др.
Списком предусмотрена должность: «заместитель директора (начальника, заведующего) деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом».
В данном случае потребуется дополнительная проверка функциональных обязанностей.
Если в результате проверки выявится, что указанная работа направлена, например, на осуществление методической работы, внедрение в образовательный процесс новых учебных программ, методик преподавания, на деятельность, связанную с организацией работы по реализации учебной и воспитательной программ, то данная работа в педагогическую деятельность не засчитается.
Если в результате проверки выявится, что деятельность в основном связана с образовательным (воспитательным) процессом, то указанный период работы можно включить в педагогический стаж работы с детьми.
5. Работаю учителем физкультуры в общеобразовательной школе, до этого работал директором ДЮСШ. Засчитается ли период работы в должности директора ДЮСШ в педагогический стаж?
Работа в должности директора ДЮСШ засчитывается в педагогический стаж только до 01.11.1999.
6. Работаю преподавателем в профтехучилище. Буду ли я в будущем иметь право на установление досрочной пенсии за педагогическую деятельность?
Ответ: Работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в Списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Состав учащихся до 18 лет определяется на начало учебного года с учетом общего количества обучающихся, на основании списочного состава учащихся по состоянию на октябрь.
Таким образом, для включения периода Вашей работы с 01.11.1999 в педагогический стаж, Вы должны представить документ, подтверждающий факт обучения в профтехучилище не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Указанные сведения содержатся в статистической отчетности формы 2-НК, которая представляется учебным заведением независимо от его ведомственной принадлежности в статистические органы и свою вышестоящую организацию ежегодно по состоянию на 1 октября.
7.
Источник: http://www.pfrf.ru/branches/sakha/news~2010/09/09/57436
sh: 1: –format=html: not found
Тайболатов Куандык Момынғазыұлы
МЕТОДИСТ
Дата рождения: 08 января 1994года.
Образование: высшее, в 2016 году окончил Семипалатинский государственный университет им. Шакарима по специальности «Педагогика и психология», в 2018 году окончил магистратуру Казахского гуманитарно-юридического инновационного университета по специальности «Педагогика и психология», магистр педагогических наук.
Категория: 2 (вторая)
Трудовой стаж: 3 года
– с 2016 по 2017 годы – педагог-психолог КГУ «Приют для детей»
– с 2017 по февраль 2019 года– заместитель руководителя по учебно-воспитательной работы КГУ «Приют для детей»
– с марта 2019 года – методист Регионального центра поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
БАЛХИЯНОВА ГУЛЬНАР ТАПАУОВНА
УЧИТЕЛЬ КАЗАХСКОГО ЯЗЫКА И ЛИТЕРАТУРЫ
Образование: Высшее
Категория: Первая
Стаж работы: 33 года
ДОСУМБЕКОВА АСЕМГУЛЬ КАБЫЛХАНОВНА
УЧИТЕЛЬ АНГЛИЙСКОГО ЯЗЫКА
Образование: Высшее
Категория: Первая
Стаж работы: 16 лет
ТАБАЕВА АЛМА ТЕМИРХАНОВНА
УЧИТЕЛЬ ГЕОГРАФИИ
Образование: Высшее
Категория: Высшая
Стаж работы: 40 лет
НИКАНБЕКОВА АЛТЫНШАШ ЖАНАТАЛАПОВНА
УЧИТЕЛЬ МАТЕМАТИКИ
Образование: Высшее
Категория: Первая
Стаж работы: 25 лет
БАКАСОВА САУЛЕ НОЯНОВНА
УЧИТЕЛЬ НАЧАЛЬНЫХ КЛАССОВ
Образование: Высшее
Категория: учитель – модератор
Стаж работы: 8 лет
МЕРГАЛИЕВА АЛМА НАСЫРОВНА
УЧИТЕЛЬ НАЧАЛЬНЫХ КЛАССОВ
Образование: Высшее
Категория: Высшая
Стаж работы: 33 года
Сыздыкова Арилана Ануаровна
ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР
Дата рождения:9 декабря 1985 года
Образование:высшее, в 2009 году окончила Алматинскую академию экономики и статистики, по специальности«Финансы»
Стаж: 10 лет
Курсы переподготовки: Профессиональный бухгалтер (2015г.)
Постоялко Максим Николаевич
ПЕДАГОГ-ПСИХОЛОГ
Дата рождения: 6 октября 1995 года.
Образование: высшее, в 2019 году окончил Павлодарский государственный педагогический университет, по специальности «Педагогика и психология».
Категория: без категории
Курсы: Превенция суицида (2018)
Рахимжанова Сауле Сейтеновна
ВРАЧ – ПЕДИАТР
Дата рождения: 26 декабря 1959 года.
Образование: высшее, в 1984 году окончила Семипалатинский медицинский институт.
Категория:1 (первая)
Курсы переподготовки: Избранные вопросы педиатрии (2017г.)
Кожахметов Николай Серикович
РУКОВОДИТЕЛЬ ЦЕНТРА
Дата рождения: 7 мая 1988 года
Образование: высшее, магистр экономических наук,
2010 год – Павлодарский государственный педагогический институт, факультет Естествознания, специальность «География»
2013 год – Инновационный Евразийский университет, факультет Академии управления, специальность «Государственное и местное управление»
2015 год – Инновационный Евразийский университет, факультет Академии бизнеса, образования и права специальность «Государственное и местное управление» (магистратура)
Категория: 1 (первая)
Стаж: 8 лет
Трудовая деятельность:
-2010- 2012 годы – специалист отдела организационно-массовой работы, специалист управления по воспитательной работе и молодежной политике Павлодарского государственного педагогического института.
-2012- 2014 годы– заместитель директора по воспитательной работе Павлодарского экономического колледжа Казпотребсоюза.
-2014 -2015 годы– главный специалист отдела воспитательной работы и дополнительного образования управления образования Павлодарской области.
-2015 -2019 годы– директор Областного центра адаптации несовершеннолетних.
-с 24 января 2019 года по настоящее время – руководитель Регионального центра поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Букебаева Меруерт Кунанбаевна
ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ПО СОЦИАЛЬНО-РЕАБИЛИТАЦИОННОЙ РАБОТЕ
Дата рождения: 28 мая 1986 года
Образование: высшее, в 2009 года окончила Инновационный Евразийский университет факультет Академии управления по специальности «Психология»
Категория: 1 (первая)
Трудовой стаж: 9 лет
-2009 -2011 годы – психолог СОШ №25 города Павлодара.
-2011 -2012 годы– психолог Областного центра адаптации несовершеннолетних, социальный педагог областного центра адаптации несовершеннолетних.
-2012 – февраль 2019 года – заместитель руководителя по УВР Областного центра адаптации несовершеннолетних, психолог областного центра адаптации несовершеннолетних.
– с марта 2019 года – заместитель руководителя по социально-реабилитационной работе Регионального центра поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Источник: https://rcpd.kz/peoples/fromorg/1/0?lang=ru&page=2