Правила осуществления государственных закупок в рк на 2019 год

Об утверждении Правил осуществления государственных закупок

Правила осуществления государственных закупок в рк на 2019 год
Результаты поиска

      Примечание РЦПИ!
      Порядок введения в действие настоящего приказа см. п.4

      В соответствии с подпунктом 1) статьи 16 Закона Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года “О государственных закупках” ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления государственных закупок.

      2. Признать утратившим силу приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 июня 2015 года № 378 “Об утверждении Правил проведения электронных государственных закупок” (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов от 23 июля 2015 года под № 92255, опубликован 31 июля 2015 года в информационно-правовой системе “Әділет”).

      3. Департаменту законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан (Ахметов С.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

      1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

      2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе “Әділет”;

      3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

      4. Настоящий приказ вводится в действие с 1 января 2016 года и подлежит официальному опубликованию, за исключением параграфа 16 раздела 5, который вводится в действие с 1 апреля 2016 года, а также пунктов 424 и 426, которые вводятся в действие с 1 января 2017 года.

Утвержденыприказом Министра финансовРеспублики Казахстанот 11 декабря 2015 года № 648

Правила осуществления государственных закупок

      1.

Настоящие Правила осуществления государственных закупок (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года “О государственных закупках” (далее – Закон), законами Республики Казахстан от 7 января 2003 года “Об электронном документе и электронной цифровой подписи”, от 24 ноября 2015 года “Об информатизации” и определяют порядок осуществления государственных закупок.

      2. Правила не распространяются на государственные закупки с применением особого порядка осуществления государственных закупок.

1. Общие положения

      3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

      1) регистрация на веб-портале – допуск субъекта системы государственных закупок, к участию в государственных закупках посредством веб-портала;

      2) участник веб-портала – заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор, потенциальный поставщик, прошедшие регистрацию на веб-портале;

      3) веб-портал государственных закупок (далее – веб-портал) – информационная система государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок;

      4) организатор государственных закупок (далее – организатор) – должностное лицо либо структурное подразделение заказчика, или юридическое лицо, определенное ответственным за выполнение процедур организации и проведения государственных закупок в порядке, установленном настоящими Правилами;

      5) единый организатор государственных закупок – (далее – единый организатор) юридическое лицо, определенное Правительством Республики Казахстан, акиматом области, городов республиканского значения и столицы или акиматом района, города, района в городе, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона, осуществляющее выполнение процедур организации и проведения централизованных государственных закупок;

      6) уполномоченный орган в сфере государственных закупок

      (далее – уполномоченный орган) – государственный орган, осуществляющий руководство в сфере государственных закупок;

      7) единый оператор в сфере государственных закупок (далее – единый оператор) – юридическое лицо, определенное уполномоченным органом в сфере государственных закупок, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство;

      8) договор о государственных закупках (далее – договор) – гражданско-правовой договор, заключенный посредством веб-портала между заказчиком и поставщиком, удостоверенный электронными цифровыми подписями, за исключением случаев, предусмотренных Законом;

      9) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

      10) электронная копия документа – документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме, удостоверенный электронной цифровой подписью заявителя или лица, обладающего полномочиями на удостоверение данного документа, либо уполномоченного работника центра обслуживания населения, на основании письменного согласия получателя государственной услуги, данного в момент его личного присутствия;

      11) уполномоченный представитель – пользователь участника веб-портала, которому соответствующим решением первого руководителя участника веб-портала делегированы права на выполнение всех действий на веб-портале, в том числе и заверение электронных копий документов;

      12) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

      12-1) казначейское сопровождение – контроль за целевым использованием средств, выделенных на реализацию бюджетных инвестиционных проектов, связанных со строительством, обеспечением полноты уплаты налогов всеми участниками проекта – генеральным подрядчиком и субподрядчиком на всех этапах проведения платежей через счета в органах казначейства по объектам строительства;

      13) личный кабинет – автоматизированное рабочее место пользователя на веб-портале для осуществления процедур электронных государственных закупок, участия в государственных закупках, а также получения автоматических уведомлений и информации, размещенной на веб-портале;

      14) электронный депозитарий в сфере государственных закупок (далее – электронный депозитарий) – электронная база данных, содержащая сведения и документы, подтверждающие наличие опыта работы потенциальных поставщиков, формируемая на веб-портале государственных закупок.

Источник: https://massaget.kz/laws/rus/docs/V1500012590

6 основных изменений в государственных закупках, вступающих в силу с 01 июля 2019 года

Правила осуществления государственных закупок в рк на 2019 год

С 1 июля 2019 года вступают в силу изменения в Правилах осуществления государственных закупок (Правила). В статье расмотрим, что изменилось и какие требования предьявляет законодатель к потенциальному Поставщику и Заказчику.

Поставщик  должен пройти проверку на Финансовую устойчивость

Теперь, если Поставщик хочет участвовать в госзакупках, должен пройти проверку на Финансовую устойчивость. Это означает, что Поставщик будет проверяться на соответствие следующих условий:

1) доходы (оборотные средства) в течение последних 3 лет должны составлять не менее половины суммы, выделенной для госзакупки;

2) уплаченные налоги от доходов должны составлять не менее 3%;

3) стоимость основных средств в течение последних 3 лет должна составлять не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки;

4) фонд оплаты труда работников в течение последних 3 лет должен составлять не менее 1/15 части суммы, выделенной для госзакупки.

Данная информация будет извлекаться автоматически из информационных систем Комитета государственных доходов, которая будет проверяться веб-порталомперед подачей заявки на участие в конкурсе. Потенциальные поставщики, которые не будут отвечать вышеуказанных требованиям не смогут принимать участие в конкурсах.

Поправки по финансовой устойчивости вводятся в действие с 1 сентября 2019 года.

На первом этапе требования по финансовой устойчивости будут применяться только по госзакупкам в сфере строительства.

Электронный депозитарий

Ещё одним новшеством для потенциальных поставщиков стал Электронный депозитарий, который представляет собой электронную базу данных, содержащую сведения и документы, подтверждающие наличие опыта работы потенциальных поставщиков.

Таким образом, предоставление недостоверной информации по опыту работы теперь будет невозможно, а Заказчику это позволит избежать ныне допускаемых ошибок при подсчете условных скидок для определения победителя.

Сведения и документы, подтверждающие опыт работы, вносятся в электронный депозитарий потенциальными поставщиками в следующие сроки:

1) за предыдущие периоды (в течение последних десяти лет) не позднее 31 октября 2019 года;

2) за текущий год не позднее 31 декабря этого же года.

 Согласно данному перечню конкурс с ПКО проводится по следующим 5 (пяти) видам товаров, работ и услуг:

1) строительно-монтажные работы (вводится в действие 1 сентября 2019 года);

2) мебельная продукция (вводится в действие 1 июля 2019 года);

3) товары легкой промышленности (вводится в действие 1 июля 2019 года);

4) товары, относящиеся к категориям (согласно классификатору объектов информатизации) программного обеспечения и продукции электронной промышленности, включенным в реестр доверенного програмного обеспечения и продукции электронной промышленности (вводится в действие 1 января 2020 года);

5) услуги по созданию и развитию объектов информатизации «электронного правительства» (вводится в действие 1 января 2020 года);

Правилами осуществления государственных закупок утверждены следующие условия включения в ПКО:

№ п/пНаименование товаров, работ, услугУсловия включения в ПереченьПримечание
1Строительно-монтажные работыЯвляться финансово устойчивымСоответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически в порядке, определенным Правилами
2Мебельная продукцияНаличие Индустриального сертификата, выданного Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» производителю товаров мебельной промышленностиСоответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
3Товары легкой промышленностиНаличие Индустриального сертификата, выданного Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен» производителю товаров легкой промышленностиСоответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных  Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»
4Товары, относящиеся к категориям (согласно классификатора объектов информатизации) программного обеспечения и продукции электронной промышленности,  включенным в реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленностиНахождение товара потенциального поставщика в реестре  доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности, формируемого уполномоченным органом в сфере обеспечения информационной безопасностиСоответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных уполномоченного органа в сфере обеспечения информационной безопасности, формирующего реестр доверенного программного обеспечения и продукции электронной промышленности
5Услуги по созданию и развитию объектов информатизацииНаличие соответствующего Индустриального сертификата, выданного Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»Соответствие потенциального поставщика предъявляемому требованию определяется веб-порталом автоматически на основе данных  Национальной палатой предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен»

Были внесены изменения в части Демпинга на товары, работы и услуги

Демпинг – это преднамеренное снижение цены на товар или услугу для вытеснения конкурентов. Для строительно-монтажных работ утверждена новая типовая форма договора.

Для работ по проектированию утверждена отдельная типовая форма договора.

Для иных видов работ, не связанных со строительством утверждена отдельная типовая форма договора.

Теперь Правилами по всем видам товаров, работ и услуг не разрешается предоставление цены заявки ниже цены, выделенной на конкурс более чем на 20% (за исключение работ, указанных в пунктах 174, 175, 175-1, 176 Правил).

В случае представления конкурсных ценовых предложений ниже 20% поставщики-победители должны вносить в виде обеспечения антидемпинговую сумму в размере равном сниженной сумме от минимальной допустимой цены, не признаваемой демпинговой.

Здесь же следует отметить, что вводятся антидемпинговые меры и на товары, чего ранее в Правилах никогда не было.

Утверждены новые формы сведений о квалификации

Для строительно-монтажных работ и работ по проектированию утверждена новая форма сведений о квалификации.

Концептуальным изменением новой формы сведений о квалификации является обязанность заказчиков и потенциальных поставщиков, участвующих в закупках работ в сфере строительства заполнять сведения в части уровня ответственности, технической сложности и функционального назначения. 

Для иных видов работ, не связанных со строительством утверждена отдельная форма сведений о квалификации.

Утверждены новые формы типовых договоров

Для строительно-монтажных работ утверждена новая типовая форма договора. Для работ по проектированию утверждена отдельная типовая форма договора.

Для иных видов работ, не связанных со строительством утверждена отдельная типовая форма договора.

Бесплатный вебинар: Внимание, важно и бесплатно! 1 июля 2019 года – новые правила осуществления государственных закупок

Договор 24 специально для Вас пригласил одного из лучших специалистов в области государственных закупок. Примите участие в бесплатном вебинаре, на котором Вы узнате:

Какие изменения  вводятся в действие с 1 июля 2019 года

Как исключить ошибки часто допускаемые участниками (с учетом судебной практики)

И о других очень важных изменениях.

Спикер: Андрей Романов, директор ТОО “Госзакупки консалтинг”, юрист-практик,  ведет судебную и юридическую практику в области договорного права и государственных закупок. Автор многочисленных статей по юридическим вопросам в научных журналах Казахстана и зарубежья.

Источник: https://dogovor24.kz/articles/6-osnovnyh-izmenenii-v-gosudarstvennyh-zakupkah-vstupayushchih-v-silu-s-01-iyulya-2019-goda-860.html

Округ закона
Добавить комментарий