Вопрос по защите прав потребителей

Защита прав потребителей: часто задаваемые вопросы, образцы документов Предисловие

Вопрос по защите прав потребителей

Этакнига в простой и доступной формеотвечает на вопросы, с которыми ежедневносталкивается каждый из нас: купилпылесос, принес домой, а он не работает;сдал в ремонт туфли, а набойки черездень отвалились; купил в туристическойфирме путевку на море, а в посольствене дают визу; заплатили деньги за учебусына, а как эти расходы хотя бы частичнокомпенсировать, не знаем.

Всехнас объединяет одно: мы потребители.Слово “потребители” из законодательства,термин для обозначения большой группылюдей, нас с Вами.

Может быть, мы покупателиили плательщики? Нет, ни одно из этихслов не вбирает в себя все многообразиеотношений, в которые вступает именночеловек в повседневной жизни: не наработе, когда он зарабатывает деньги,а в быту.

Самый главный признак потребителя- это отсутствие прибыли в его отношенияхс другими лицами, той, которую нельзяположить в карман в виде звонкой монеты.Хороший отдых, качественное образование,крепкое здоровье, модная и добротнаяодежда – это гораздо больше, чем простоденьги.

Изданиепоможет вам стать грамотными потребителями,знающими свои права и умеющими ихотстаивать. Все это для того, чтобы жизньприносила радость и удовольствие, чтобыне испытывать разочарования и огорченияи, конечно, для того, чтобы сэкономитьденьги!

1. Законодательство о защите прав потребителей

Законодательствоо защите прав потребителей регулируетотношения между потребителем-гражданином,имеющим намерение заказать или приобрестилибо заказывающим, приобретающим илииспользующим товары (работы, услуги)исключительно для личных (бытовых) нужд,не связанных с извлечением прибыли, содной стороны, и организацией(индивидуальным предпринимателем),производящей товары для реализациипотребителям (изготовителем), реализующейтовары потребителям по договорукупли-продажи (продавцом), выполняющейработы и оказывающей услуги потребителямпо возмездному договору (исполнителем)- с другой.

Однимиз признаков отнесения гражданина кпонятию “потребитель” выступаетприобретение товаров (работ, услуг)исключительно для личных (бытовых) нужд,не связанных с извлечением прибыли.Термин “прибыль” надо понимать всоответствии со ст.

2 ГК как один изпризнаков предпринимательскойдеятельности, а не просто как доход.

Несчитается потребителем гражданин,который, приобретая товары (работы,услуги), использует их в деятельности,которую он осуществляет самостоятельнона свой риск с целью систематическогоизвлечения прибыли.

Цели,для которых приобретается товар,заказывается работа (услуга), должныбыть исключительно личные (бытовые).

Товары (работы, услуги) могут приобретаться(заказываться) для личных нужд (например,медицинские услуги) либо для бытовых(например, приобретение электробытовыхприборов), либо одновременно и дляличных, и для бытовых (например,приобретение студентом микрокалькуляторадля использования как дома, так и назанятиях).

Несчитается потребителем гражданин,приобретающий товары для организацийи за их счет с целью использования этихтоваров в производстве, а такжезаказывающий для организаций за их счетработы, услуги в этих же целях (например,приобретение фотокамеры для работы виздательстве, редакции, химическаячистка штор, натирка полов и т.д.).

Однакоявляется потребителем гражданин,пользующийся услугой личного характера,хотя и заказанной для производственныхнужд (например, услуга по перевозке, попроживанию в гостинице в командировочныхцелях).

Под”потребителем” понимается не толькогражданин, который непосредственноприобрел товар или заказал работу(услугу), но и гражданин, пользующийсяими. Например, потребителем считаетсякак гражданин, который купил телевизорили билет в театр, так и тот, которыйпользуется этим телевизором или являетсязрителем в театре.

Законодательствомв отдельных случаях предусматривается,что пользоваться товаром, результатомработы, услугой может только гражданин,заключивший договор с продавцом,исполнителем.

Например, воспользоватьсяуслугой по договору перевозкижелезнодорожным транспортом в поездахдальнего следования и воздушнымтранспортом может только тот, кто указанв билете, так как именно он выступаетстороной по договору перевозки,соответственно, только он в данномслучае потребитель.

Припокупке отдельных видов товаров, вчастности оружия, действуют установленныезаконодательством ограничения: продажаотдельных видов оружия может бытьосуществлена только при наличии угражданина, приобретающего оружие,лицензии на его приобретение, при этомпредусмотрены специальные правиларегистрации приобретенного оружия.Таким образом, только гражданин,заключивший договор купли-продажи,будет являться потребителем в отношениях,вытекающих из такого договора.

Изготовителями,продавцами, исполнителями выступаюторганизации (коммерческие и некоммерческие)независимо от формы собственности и оторганизационно-правовой формы, а такжеиндивидуальные предприниматели. Согласност.

23 ГК индивидуальным предпринимателемпризнается гражданин, осуществляющийпредпринимательскую деятельность безобразования юридического лица изарегистрированный в установленномзаконом порядке в качестве индивидуальногопредпринимателя.

Именно он может бытьизготовителем, исполнителем, продавцом.

Всоответствии со ст.

129, 455 ГК, а такжеЗаконом о защите прав потребителей подтоваром понимается любая вещь, не изъятаяиз гражданского оборота, реализуемаяпо договору купли-продажи гражданинудля личных (бытовых) нужд, не связанныхс предпринимательской деятельностью.

Сырье, материалы, комплектующие изделия,полуфабрикаты и т.п. могут рассматриватьсяв качестве товара в тех случаях, когдаони реализуются потребителю продавцомпо договору купли-продажи в качествесамостоятельной товарной единицы.

Всоответствии со ст.

702, 730 ГК, а такжеЗаконом о защите прав потребителей подработами понимается деятельность(работа) исполнителя, осуществляемаяза плату по заданию потребителя, имеющаяматериальный результат (строительствожилого дома, ремонт обуви и т.п.), которыйпередается гражданину для удовлетворенияличных (бытовых) нужд.

Сучетом положений ст. 779 ГК, а также Законао защите прав потребителей под услугамипонимается совершение за платуопределенных действий или осуществлениеопределенной деятельности по заданиюгражданина для удовлетворения личных(бытовых) нужд (услуги по перевозке,связи, консультационные, образовательныеи т.п.).

Исходяиз Закона о защите прав потребителей,в частности из определений понятий”потребитель”, “продавец”,”исполнитель”, отношения, регулируемыезаконодательством о защите правпотребителей, могут возникать извозмездных гражданско-правовых договоров.К таким договорам относятся договоры:

наприобретение товаров, выполнение работ,оказание услуг, в частности из договоровкупли-продажи, в том числе розничнойкупли-продажи, продажи недвижимости,энергоснабжения;

наймажилого помещения, в том числе социальногонайма, в части выполнения работ, оказанияуслуг по обеспечению надлежащейэксплуатации жилого дома, в которомнаходится данное жилое помещение, попредоставлению или обеспечениюпредоставления нанимателю необходимыхкоммунальных услуг, проведению текущегоремонта общего имущества многоквартирногодома и устройств для оказания коммунальныхуслуг (п. 2 ст. 676 ГК);

подряда(бытового, строительного, на выполнениепроектных и изыскательских работ, натехническое обслуживание приватизированного,а также другого жилого помещения,находящегося в собственности граждан);

проката;

перевозкиграждан, их багажа и грузов;

комиссии;

хранения;

пооказанию финансовых услуг, направленныхна удовлетворение личных (бытовых) нуждпотребителя-гражданина, в том числепредоставление кредитов для личных(бытовых) нужд граждан, услуги по договорубанковского вклада, открытие и ведениесчетов клиентов-граждан, осуществлениерасчетов по их поручению, услуги поприему от граждан и хранению ценныхбумаг и других ценностей, оказание имконсультационных услуг;

оказанияуслуг связи, медицинских, ветеринарных,по обучению, туристскому обслуживаниюи иных;

другие,направленные на удовлетворение личных(бытовых) нужд граждан, не связанных сизвлечением прибыли.

Исходяиз смысла ст. 39 Закона о защите правпотребителей” в случаях, когда договорыоб оказании отдельных видов услуг посвоему характеру не подпадают поддействие гл.

III этого Закона, регулирующейотношения при выполнении работ (оказанииуслуг), применяются правовые последствия,предусмотренные ГК и другими законами,регулирующими отношения по договорамоб оказании таких услуг.

К таким договорам,в частности, относятся договор банковскоговклада, договор страхования.

Таккак исходя из Закона о защите правпотребителей законодательством о защитеправ потребителей регулируются отношения,возникающие из возмездных договоров,то отношения, вытекающие из безвозмездныхгражданско-правовых договоров, даннымзаконодательством не регулируются,например отношения, вытекающие издоговора безвозмездного хранения вгардеробах организаций, если вознаграждениеза хранение не оговорено или инымспособом не обусловлено при сдаче вещина хранение (ст. 924 ГК).

Нерегулируются также законодательствомо защите прав потребителей отношения,вытекающие из гражданско-правовыхдоговоров, не связанных с приобретениемтоваров, выполнением работ, оказаниемуслуг.

Это, в частности, отношения,вытекающие из договора государственногозайма, заключаемого путем приобретениязаймодавцем выпущенных государственныхоблигаций или иных государственныхценных бумаг. Предметом договорагосударственного займа выступаютденьги, которые одна сторона (займодавец)передает в собственность другой стороне(заемщику).

В соответствии со ст. 817 ГКпо договору государственного займазаемщиком выступают Российская Федерация,субъект РФ. Приобретая государственныеоблигации или иные государственныеценные бумаги, гражданин предоставляетгосударству (в лице соответствующихорганов) заем в виде денежных средств.

Таким образом, гражданину при этом неоказывается услуга, и, соответственно,нельзя рассматривать государство вкачестве исполнителя услуг в пониманииЗакона о защите прав потребителей.

Нерегулируются законодательством о защитеправ потребителей гражданско-правовыеотношения граждан с организациями(общественными объединениями,жилищно-строительными, дачно-строительнымикооперативами, товариществами и т.д.),если эти отношения возникают в связи счленством граждан в этих организациях.

Однако законодательством о защите правпотребителей регулируются отношенияпо поводу предоставления этимиорганизациями гражданам (в том числечленам этих организаций) платных услуг.

Так, например, если уставом дачно-строительногокооператива предусмотрена обязанностькооператива обеспечивать оказаниеплатных коммунальных услуг гражданам,то на отношения, возникающие по поводупредоставления указанных услуг,распространяется действие законодательствао защите прав потребителей.

Нерегулируются законодательством о защитеправ потребителей отношения междугражданами и органами, выполняющими всоответствии с законодательствомвозложенные на них государственно-властныеили административно-распорядительныеполномочия, в частности отношения,возникающие при осуществлении судомправосудия. В соответствии с Конституциейсуды являются органами государственнойвласти и осуществляют правосудие путемрассмотрения в судебных заседанияхгражданских, уголовных и иных дел вустановленной законом процессуальнойформе.

Отношения,возникающие при осуществлении нотариусомнотариальных действий, также нерегулируются законодательством о защитеправ потребителей. В соответствии сост. 1 Основ законодательства РФ о нотариатеот 11.02.

1993 N 4462-1 нотариат в РоссийскойФедерации обеспечивает защиту прав изаконных интересов граждан и юридическихлиц путем совершения предусмотреннымизаконодательными актами нотариальныхдействий от имени Российской Федерации.Указанная деятельность не считаетсяуслугой в гражданско-правовом смысле.

Исключение составляет деятельностьнотариальных контор по предоставлениюгражданам платных услуг, не связанныхс осуществлением функцийгосударственно-властного характера(консультации, печатные работы и др.).

Котношениям, не регулируемым законодательствомо защите прав потребителей, относятсятакже отношения, возникающие приосуществлении государственными органамиисполнительной власти, органами местногосамоуправления, государственнымиучреждениями возложенных на нихзаконодательством административно-распорядительныхполномочий (оформление паспортно-визовымислужбами паспортов и виз; деятельностьорганов местного самоуправления поблагоустройству территории, содержаниюи ремонту автомобильных дорог и др.).

Законо защите прав потребителей – один изнемногих российских законов (если неединственный), который защищает праванеограниченного круга граждан отнедобросовестных производителей товарови услуг. Важные законодательные инормативно-правовые акты, регулирующиевзаимоотношения потребителя и продавца,также следующие:

ÃÊ;

постановлениеПленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 N 7″О практике рассмотрения судами дело защите прав потребителей”;

Источник: https://studfile.net/preview/1603108/

Особенности защиты прав потребителя

Вопрос по защите прав потребителей

Специфика защиты прав потребителей предопределяется идеей о более уязвимом положении потребителя по сравнению с предпринимателем профессионалом, с которым он вступает в правовые отношения. В связи с этим, законом потребителю предоставлены более широкие инструменты защиты своих прав.

В самом общем виде гарантии потребителя можно объединить в следующие группы:

  • 1) более широкие возможности защиты права потребителя на информацию о товаре, работе, услуге. При рассмотрении споров суды исходят из факта отсутствия у потребителя специальных знаний о товаре и, соответственно о том, что потребитель изначально поставлен в заведомо более невыгодные условия по сравнению с предпринимателем;
  • 2) гарантии прав потребителя в отношении товаров надлежащего качества. Так, например, если приобретенный товар надлежащего качества, впоследствии не подошел по цвету, фасону, модели, размеру, он может быть заменен на подходящий аналогичный товар. При отсутствии подходящего товара продавец возвращает потребителю уплаченные за него деньги (при условии, что товар не был в употреблении, не относится к категории товаров, обмен и возврат которых невозможен и с момента его приобретения прошло не более 14 дней);
  • 3) гарантии прав потребителя в отношении товаров ненадлежащего качества. Здесь (согласно ст. 18 Закона о защите прав потребителей) механизм защиты различается в зависимости от категории недостатков (существенные либо несущественные), а также особый механизм защиты установлен в отношении технически сложных товаров;
  • 4) гарантии прав потребителей при обнаружении недостатков выполненной работы (услуги);
  • 5) гарантии процессуального характера. Так, потребители по искам о защите их прав освобождены от уплаты государственной пошлины, а подсудность определяется по выбору истца.

Можно выделить две формы защиты потребителями своих прав: юрисдикционную и неюрисдикционную. К юрисдикционным формам защиты относится защита прав потребителей в административном и судебном порядке; к неюрисдикионным — общественная защита прав потребителей и досудебная (так называемые меры оперативного воздействия).

За нарушение потребительского законодательства предусмотрены различные виды юридической ответственности:

  • — уголовная (например, ст. 237 УК РФ — сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей);
  • — административная (например, ст. 14. 7 КоАП РФ — обман потребителей);
  • — гражданско-правовая (возмещение убытков, уплата неустойки);

Необходимо отметить, что в РФ вопросами защиты прав потребителей занимаются различные органы государственной власти.

Так, за защитой прав в административном порядке потребители могут обратиться в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

Что касается расследования уголовных преступлений в области нарушения прав потребителей, то подследственность по ним определена ст. 151 УПК РФ (в основном их расследуют следственные отделы МВД России и территориальные следственные отделы Следственного комитета РФ).

Что касается общественной защиты прав потребителей, то в данной сфере действует множество организаций, специализирующихся на такой защите (Общество защиты прав потребителей, Объединение потребителей России и др.). Правовые рамки их деятельности обозначены в ст. 45 Закона о защите прав потребителей. Среди наиболее действенных полномочий организаций по защите прав потребителей, можно отметить, следующие:

  • — право обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей)[1];
  • — право проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров, работ, услуг, а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
  • — право вносить в органы прокуратуры и иные федеральные органы материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (работ и услуг), не соответствующих обязательным требованиям.

Вопросы и задания для самоконтроля

  • 1. Каковы основные права потребителя? В чем причина выделения правовых норм, регулирующих статус потребителя, в предмет особого изучения?
  • 2. Кто такой потребитель?
  • 3. Какими нормативно-правовыми актами регулируется статус потребителя?
  • 4. Что такое публичный договор?
  • 5. Каковы основные формы защиты прав потребителей? В чем состоят основные особенности такой защиты?
  • 1. Парций, Я. Е.

Источник: https://studme.org/129095/pravo/osobennosti_zaschity_prav_potrebitelya

Округ закона
Добавить комментарий